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自《深化集体林权制度改革方案》印发以来，江苏省林业局立足省情林情，发挥林木种苗产业和科技资源优势，推进良种良法进村入户，为深化集体林改实现产业兴、生态美、百姓富多赢目标，开拓了林业产业高质量发展“最先一公里”新路。

江苏种苗产业产值、新品种和良种选育水平位居全国前列，但因优质种苗价格高、获取渠道有限，且需要配套的专业种植技术，集体林改后，林业生产经营主体特别是广大农民，无法依靠林木良种开展规模化、高效益的林业生产。

为此，江苏省林业局创新推出百万株林木良种进乡村政策，免费提供以杨树和薄壳山核桃为主的良种壮苗和技术服务，化解林木种苗产业长期存在的供求矛盾，精准解决优质种苗获取难和配套技术门槛高等问题，广受农村林业生产经营者欢迎。

为保证良种供应保质保量，江苏省林业局委托全省杨树和薄壳山核桃良种基地培育Ⅱ级以上良种苗木，签订订单育苗合同，明确供苗单位负责苗木培育、采挖、检疫证办理等环节，其中薄壳山核桃容器苗实现“包邮到家”。

目前，江苏已建设杨树和薄壳山核桃省级以上林木良种基地、种质资源库和保障性苗圃6处，其中国家级基地4处，选育并通过国家或省级审定雄株杨树良种和薄壳山核桃良种18个，收集保存杨树和薄壳山核桃种质资源3000余份，年均生产杨树雄性和薄壳山核桃良种80万株以上，推进百万株林木良种进乡村。

同时，组建百万株林木良种进乡村志愿服务队，编印并免费发放杨树和薄壳山核桃良种良法手册，开通良种技术培训云课堂、开设线下林间课堂，解决好“最后一公里”问题。

江苏省林业局还组织全省有关“1 N”林草科技产业服务志愿团和林草乡土专家，开展种苗栽种的全流程对地服务，建立“订单育苗·定向供应”信息系统，申请者在家就能随手实现申请受理、审核批准、质量监管、绩效评价的全流程信息化管理服务。

目前，江苏省林业局已经受理70余万株用苗申请，并组织排入生产和供应计划。去冬今春植树造林期间，已供应杨树雄性良种和薄壳山核桃良种容器苗35万株，其中80%以上的苗木用于集体林的营建提升，预计增加、更新集体林地面积1万亩以上，约占全省年均成片净新增造林面积的25%。

据统计，50%以上的村集体为首次栽植薄壳山核桃和杨树雄性良种，共新增投资1000万元用于村集体林地改建提升。通过推进良种良法进村入户预计将集体林地综合经济效益提升20%以上，杨树飘絮和花粉污染等生态问题可得到较大缓解，目前已直接惠及村集体70余个、林农2000余人，带动农村临时用工3万余人。

江苏省林业局将强化政策协同，整合优化林业产业、科技和林木良种等政策与资金支持，促进科产学研融合，加强产业技术体系建设，着力建强以杨树和薄壳山核桃为主的产业链，努力做好“百万株林木良种进乡村”的后半篇文章。

一是推进产业融合发展。结合全省订单供苗情况，选择有条件的地方试点开展林保范围内低效集体林改造工作，启动薄壳山核桃“双百果园”（100个100亩以上）建设，因地制宜推动薄壳山核特色林果产业与乡村生态旅游、林下经济、科普研学等产业形态融合。

二是持续做好科技服务。深化江苏省1 N林草科技产业志愿服务行动，发动广大林业科研和技术推广人员、乡土专家等持续为广大农村做好良种进村入户后的科技服务。重点引导支持杨树和薄壳山核桃林下经济发展，编印《木本油料林下经济主要种植模式技术推广图册》，指导各地在幼龄林下套种花卉、中药材、食用菌等作物，引导解决初期投入大、回报周期长等问题。

三是完善林业管理服务。开展杨树和薄壳山核桃产业发展情况调研和市场情报发布，摸清产业发展的趋势方向和难点瓶颈，加强省市县林业部门面向基层的林业管理服务能力建设。促进板材加工龙头企业、薄壳山核桃加工销售龙头企业或规模经营合作社等与广大农户进行产供销对接，培育龙头企业 基地、龙头企业 农户、合作社 农户等模式。

四是争取财政金融政策支持。积极会同财政、金融、保险等部门，探索符合江苏林业高质量发展需求的财政金融政策，力争创新林权抵押贷款、碳汇林公益林补偿收益权质押等融资政策和林木种苗保险等林业特色保险政策，为林业产业发展护航。

编辑：李圣薇

初审：李燕

审核：苑铁军