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国际法院在做出决定之前听取了100多个国家和组织的证词。

Sara Schonhardt，2025年07月21日

2024年12月4日，国际法院听证会。此次会议是为各国如何应对全球变暖建立法律框架的努力的一部分。

联合国最高法院本周或将发布指导意见，明确各国根据国际法应如何履行保护民众免受气候变化影响的义务。

尽管国际法院（International Court of Justice）的裁决没有强制约束力，但其权威性仍将对全球气候治理产生深远影响。本次裁决主要聚焦两个问题：各国在应对气候变化方面的法律义务范围有多大？未履行义务可能面临什么样的后果？

周三将公布裁决结果，可能会迫使各国实施更强有力的气候政策，并为针对污染企业的诉讼铺平带路。该意见有望助力贫穷的国家获得资金支持，既防止未来气候风险，又弥补已造成的损失，甚至可能影响未来全球气候谈判格局。

太平洋岛屿学生应对气候变化组织（Pacific Islands Students Fighting Climate Change）负责人维沙尔·普拉萨德（Vishal Prasad）对记者说：“国际法院即将做出的裁决有望为各国提供明确法律指导，重振全球应对气候变化行动。”

维沙尔·普拉萨德是一群太平洋岛屿青年中的一员，2019年，太平洋岛屿国家青年群体呼吁国际法院界定各国气候责任，他们得到了易受气候变化影响国家领导人的支持，这些国家对联合国气候谈判进展缓慢深感失望，眼睁睁看着不断上升的海平面威胁家园。

太平洋岛国瓦努阿图总理乔纳姆·纳帕特（Jotham Napat）在声明中坦言：“我们向法院求助，是为了厘清国际法对各国的要求，现有《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》等未能推动世界采取迫切行动。”

瓦努阿图于2023年向联合国大会提出了咨询意见的请求。

乔纳姆·纳帕特补充，有利裁决将确认各国“长期存在应对气候变化的法律义务，这些义务植根于人权和环境法”。

虽然这项咨询意见不具强制力，但将阐释现行国际法对各国保护后代免受气候影响的具体要求。该意见将为全球范围内审理气候案件的法院提供权威法律依据。

忧思科学家联盟（Union of Concerned Scientists）负责气候问责的副主任德尔塔·默纳（Delta Merner）说，裁决还可能向政府和投资者释放明确信号，继续支持化石燃料扩张与各国的国际义务不符。这将会强化对企业污染者的法律和道德追责。

美国与国际法院的关系存在争议。国际法院是联合国的主要司法机构，总部设在海牙。

2023年，美国反对瓦努阿图提出的年联合国气候决议。但这并不意味着美国将不受其裁决的影响。

德尔塔·默纳（Delta Mona）说：“国际法院若确立保护民众优先于保护污染者的先例，其影响将辐射至美国司法系统及在美运营企业。”

此前，美洲人权法院发表了一项意见，认为《美洲人权公约》要求各国防范气候变化危害。

法律专家认为，该意见在确认健康环境权方面具有开创性。它还确定各国有法律义务监管污染者，并采取强有力的、有科学依据的气候目标。

国际法院的裁决将更加谨慎，但其适用性将更加广泛——它将成为推动应对气候变化努力的司法浪潮的重要组成部分。

伦敦格兰瑟姆气候变化研究所（Grantham Research Institute on Climate Change）副教授乔安娜·塞策（Joana Setzer）表示：“整个法律领域已经科学审理数百起案件。”“无论胜败，这些案件已促使金融机构、监管部门和企业在决策时不得不考量诉讼风险。”

这些案件发生之际，各国（尤其是受气候变化影响最严重的国家）越来越失望，因为其他国家承诺将采取遏制全球气温上升的行动，但却未实际实施。极端天气如风暴、洪水和野火频发，加重了这种情绪。

去年12月，百余个国家及国际组织的代表痛陈联合国气候协议约束力不足的困境。

而美国官员淡化了美国应对气候变化义务，称2015年的《巴黎协定》是让各国对气候行动负责的最佳方式。但发展中国家表示，《巴黎协定》等国际协议并不是应对气候变化的唯一工具，国际法可以也应该适用。

国际环境法中心（Center for International environment Law）高级律师乔伊·乔杜里（Joie Chowdhury）表示，国际法院的一项强有力而明确的裁决，可以通过确定各国必须至少做些什么，为未来的气候谈判设定一个基线。它还可以为评估各国气候目标的充分性提供一个基准。

专家们表示，气候谈判代表，特别是来自脆弱国家的谈判代表，可以利用一项强有力的裁决，要求主要污染国采取更加有力行动，或争取资金。

青年活动家维沙尔·普拉萨德（Visal Prasad）说：“我们知道，我们离气候目标还很远。”“所以这对我们来说是一个校准点，提醒国际社会必须及时纠偏”