共富林场是以集体林权制度改革为牵引,坚持政府引导、市场运作,以新型林业经营主体为抓手,联合村集体、村民及其他市场主体形成的发展共同体。
福建省龙岩市近年持续深化林业综合改革,通过整合碎片化林地资源、推动林业产业多元发展、建立利益联结机制,解决林地碎片化、经营周期长、产业效益低、林农参与少、吸引投资难等问题,打造一批组织有序、规模适度、产业效益提升的共富林场,为乡村振兴和共同富裕注入动力活力。
多方参与 合作经营
在深化“三权分置”改革基础上,龙岩市打破林场由国家或集体单一经营的传统模式,构建多元参与格局。
龙头企业牵引。包含场村合作和“龙头企业 ”两类经营方式:场村合作以国有林场为主体,通过林地作价入股推动共建;“龙头企业 ”以龙头企业为核心经营发展订单林业,实现场、企、村、民共赢。上杭白砂国有林场与福康药植科技公司合作,带动全县10多个乡镇31个村上千户群众种植中药材3800亩。
上杭白砂千亩骨碎补仿野生种植基地
专业合作社主导。发挥合作社专业优势,推行种植、经营、管理、销售、品牌“五统一”标准化运营,提升产品溢价。武平县福紫灵芝种植专业合作社构建“资源整合—产业升级—利益共享”机制,经营林下紫灵芝1500多亩,带动全县发展林下紫灵芝4万多亩。
武平下坝盛达共富林场林下紫灵芝种植基地
家庭或能人合股。涵盖家庭林场与股份合作两类方式:家庭林场整合零散林地实现集约化经营,推动林权劳动力转型;股份合作引入能人引领,以林地或林木作价入股发展多元经营,激活林地资本。
利益联结 共享共惠
龙岩市聚焦林农、企业、社会三方主体,推动利益稳固联结和共享共惠。
林农有实际收益。鼓励林农以林地或资金入股,按合同比例参与经营分配,实现资源变资产、林权变股权、农民变股东。漳平清境休闲林业开发公司经营林地面积2300多亩,以具有丰富林业经验专业人士为牵引,吸引当地100多户农户入股。
林企有发展收益。推广林权折资量化的林票和林业碳票机制,发行股金型、股权型林票促进林权资产增值,实现“福林票”全市覆盖。累计发行股金型林票12批次,涉及山场面积4643亩,认购金额1400多万元。
龙岩市股金型林票票样
社会有生态效益。发挥共富林场碳中和作用,开发全省统一的林业碳中和产品,完成碳汇计量监测方法编制,累计发行林业碳票14张,备案碳汇7.5万吨。
产业创新 融合发展
依托共富林场,龙岩市调整单一的林业生产经营模式,实行一二三产融合发展。
做强特色一产。按县域特点,重点支持共富林场发展武平灵芝、长汀茯苓、连城兰花、永定蝴蝶兰等“一县一品”产业,推动林下经济、花卉苗木等规模化发展,打造地理标志品牌。
建强二产链条。推动共富林场依托木竹加工产业园区建设,发展林产品精深加工,重点培育“以竹代塑”、林业机械等潜力产业,提升产业链附加值。
促进三产融合。共富林场整合森林康养、生态旅游、林业碳汇等资源,形成林上开发碳汇、林中开展经营、林下发展经济的立体化模式,推动构建“以二产带一产促三产”的融合发展格局。
政策保障 服务支持
龙岩市出台《拓展提升林改“武平经验”进一步深化林业综合改革发展的实施意见》《开展共富林场试点建设方案》等文件,为共富林场提供政策和要素保障支撑。
林地和项目资金优先支持。优先满足共富林场的林业用地指标需求,支持共富林场优先申报林业产业专项项目、涉农领域专项债项目等。支持共富林场探索林业标准地模式,为其建设林业标准地提供技术服务、项目支撑和资金倾斜,吸引社会资本“拎包入住”。
科技服务优先支持。深入开展“林农点单、专家送餐”活动,强化林业实用技术指导和培训。发挥科技特派员作用,在共富林场中定期开展“点对点”科技服务,推行“订单式”需求对接与“菜单式”服务供给。
金融服务优先支持。积极对接银行、保险机构、收储机构等部门,开发全周期林业信贷产品,降低贷款门槛并适当给予贴息补助。推广林业金融区块链融资服务平台,为共富林场上链贷款融资提供便利。持续推进森林综合保险、林业碳汇保险,全面覆盖古树名木、野生动物致害、林下经济自然灾害等特色险种,探索开发油茶种植、林木种苗等险种,增强风险防范能力。
编辑:李圣薇
初审:李燕
审核:苑铁军
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