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本部分以生态产品价值实现的市场路径为主，通过对47个典型案例中政府路径的归纳和分析，发现山东省威海市华夏城、云南省元阳县阿者科村、贺兰县“稻渔空间”、吉林省抚松县、海南省儋州市莲花山等5个典型案例是生态产品价值实现的市场路径。

生态产品根据公益性程度和供给消费方式，可以分为公共性生态产品、经营性生态产品和准公共性生态产品。经营性生态产品主要指产权明确、能直接进行市场交易的私人物品，如生态农产品、旅游产品等；其价值实现主要采取市场路径，其实现模式是生态产业化经营 绿色金融，主要聚焦在生态产业开发、生态载体溢价、生态权益交易等方面，通过生态产业化、产业生态化和直接市场交易实现价值。

1、山东省威海市华夏城矿坑生态修复及价值实现案例

市场路径

山东省威海市华夏城景区位于里口山脉南端的龙山区域，上世纪70年代末，龙山区域成为建筑石材集中开采区，先后入驻了26家企业。经过30年左右的开采，区域内矿坑多达44个，被毁山体3767亩，森林植被损毁、粉尘和噪声污染、水土流失、地质灾害等问题突出。2003年开始，威海市采取“政府引导、企业参与、多资本融合”的模式，对龙山区域开展生态修复治理，经过十几年的接续努力，龙山区域的矿坑废墟转变为生态良好、风光旖旎的5A级景区，带动了周边村庄和社区的繁荣发展，实现了生态效益、经济效益和社会效益的良性循环。

实现模式

“生态修复 文旅产业”。由威海市华夏集团先后投资51.6亿元，持续开展矿坑生态修复和旅游景区建设，探索生态修复、产业发展与生态产品价值实现“一体规划、一体实施、一体见效”。

具体举措

一是明晰产权。威海市华夏集团作为区域修复治理的主体，先后投入2400余万元用于获得中心矿区的经营权、采矿企业的搬迁补偿和地上附着物补助等，并租赁了周边村集体荒山荒地2586亩，明确了拟修复区域的自然资源产权。后又通过市场公开竞争方式取得了223亩国有建设用地使用权。二是开展矿坑生态修复。华夏集团根据山体受损情况，以达到最佳生态恢复效果为原则，分类开展受损山体综合治理和矿坑生态修复。通过“拉土回填”的方式，针对降水较少、矿坑断面等问题进行填埋、修复；通过修建隧道、改善交通等措施，对部分双面山体开采，破损极其严重的情况进行附土绿化、恢复植被；通过拦堤筑坝，修筑了35个大小塘坝，为景区内部分景点和植被灌溉提供了水源，通过栽植200余种树木，恢复了绿水青山的生态原貌。三是发展文旅产业。华夏集团将生态修复治理与文化旅游产业相结合，打造“生态 文旅产业”的模式，依托长210米、宽171米的矿坑，创新打造360度旋转行走式的室外演艺《神游传奇》秀，实现自然景观与人文景观的紧密结合；依据山势建设了1.6万平方米的生态文明展馆，采用“新奇特”技术手段，将观展与体验相结合，集中展现华夏城的生态修复过程和成效。随着生态环境的显著改善，实现了生态产品价值的外溢，其生态旅游发展迅速，这也带动了周边地区人员的充分就业和景区配套服务业的发展，实现了生态、经济和社会等综合效益。

2、云南省元阳县阿者科村发展生态旅游实现人与自然和谐共生案例

市场路径

阿者科村位于云南省红河州元阳县哈尼梯田世界文化景观核心区，至今已有160余年历史，因其独特的梯田景观、保存完好的哈尼族传统民居和悠久的哈尼传统文化底蕴，成为哈尼梯田世界文化遗产区5个申遗重点村落之一，也是第三批国家级传统村落。

阿者科村总面积1993.65亩，拥有水田1426.16亩、林地498.62亩，农村宅基地面积22.88亩，森林和水田是自然生态系统的重要组成部分。

实现模式

开展“内源式村集体主导”的旅游开发模式。成立阿者科村集体旅游公司，以自然资源入股，创新利润分配机制，借助世界历史文化遗产的优势，开发主题性体验产品，并以短视频的方式进行对外营销，形成了“田红米、梯田鱼、梯田鸭、梯田茶”等生态产品，盘活了自然资源资产，打通了生态产品价值实现的渠道， 实现了将生态产品的综合效益转化为高质量发展的持续动力，探索出了生态产品价值实现的市场化道路。

具体举措

一是筑牢自然生态和人文根基。阿者科村依托世界文化遗产区内形成的周而复始、循环无尽的自然生态系统，对梯田进行传统“三犁三耙”式精耕细作，将森林划分为柴火林、水土涵养林和寨神林三类，又将村内所属梯田划入永久基本农田等举措，筑牢了“绿水青山”的自然本底和人文根基。二是发展生态旅游产业。通过与当地政府合作、外部技术援助等，实施“内源式村集体企业主导”的旅游开发模式，鼓励村民居住在村里，保持原有生产生活方式和村内核心人文景观，把村民作为“自然生态—社会—文化”系统的重要组成部分。通过成立阿者科村集体旅游公司，政府与村集体以三七比例持股（政府持股不参与分红），向上级申请100万作为启动资金，由公司统一组织村民治理经营。通过设定“不租不售农房和梯田、不引进社会资本、不放任本村农户无序经营、不破坏传统”开发底线，进行严格保护。通过打造自然野趣、传统工艺、哈尼文化等主题性开发新产品，并制作小视频，通过社交平台实现营销推广。三是创新利益联结机制。先是按三七分成将旅游所得的30%归村集体，70%归村民，再在村民的分配中，按照4:3:2:1的比例进行传统居民保护分红、梯田保护分红、居住分红和户籍分红。不仅实现了阿者科村绿色发展与宜居生活相互融合，也推动了生态保护、乡村振兴与文化传承的协调发展，扩大了阿者科村文化影响力，带动了村民的收入的增加，其综合效益不断放大。

市场路径

3、宁夏回族自治区银川市贺兰县“稻渔空间”一二三产融合促进生态产品价值实现案例

宁夏回族自治区贺兰县四十里店村位于银川市主城区北部，是引黄灌区和水稻传统种植区。存在着农业基础设施薄弱、土地盐渍化严重、传统农作方式效率较低等问题。2012年以来，四十里店村联合当地农业龙头企业，因地制宜开发了“稻渔空间”生态农工旅项目，实现了一二三产的融合发展与转型升级。

实现模式

“公司＋合作社＋基地＋农户＋服务”的模式，建立市场主体与村集体、农户的利益联结机制。逐步形成了立体种养、粮食加工、电商销售、生态旅游、社会化服务等多种产业形态，一二三产业之间相互渗透、融合发展，实现了“1 1 1>3”的发展效应，促进了生态价值的转化。

具体举措

一是综合整治。将原本小块地连接整治为平坦的大块地，提升稻田灌溉能力和机械化作业水平；通过挖沟降水、抬土造田、稻田养鱼等措施，改善土壤盐渍化程度，将水产养殖的塘泥返回稻田用于培肥，实现耕地“三位一体”保护。二是立体种养。在确保耕地保护和资源节约集约利用的前提下，建设高密度鱼池、高标准稻田、深水环沟等新型农业设施，并采用“循环水养鱼 稻渔共作”技术，创新开展稻、蟹、鱼、鸭立体种养，形成了一田多用、一水多用的“1 X”稻渔种养模式。三是“三产”融合。通过精选优质水稻品种进行立体种养、创新渔业养殖方式等不断提升“一产”；通过龙头企业提供的“五代”服务，开发糙米、米汁、米醋、锅巴等特色水稻加工产业，做优“二产”；通过打造集休闲、科普、体验、创意为一体的“生态农工旅”聚集区不断提升农产品的附加值，拓展“三产”。四是创新机制。通过探索“抱团经营”、创新“联农机制”等举措，构建公司＋合作社＋基地＋农户＋服务”的经营模式，一方面保证企业的快速发展，另一方面又促进了农户和集体收益的增加。

市场路径

4、吉林省抚松县发展生态产业推动生态产品价值实现案例

市场路径

抚松县位于吉林省东南部、长白山西北麓，是松花江源头和全国重要的林业基地，拥有10万公顷长白山国家级自然保护区，森林覆盖率达到87.6%。面对保障国家生态安全和区域经济发展两大任务，一手抓生态环境保护，一手抓生态产业发展，走出了长白山区特色的发展之路。

实现模式

“生态产品 品牌创新”。依托其自然资源优势，因地制宜地发展了矿泉水、人参、旅游三大绿色产业，促进生态产品价值实现和效益提升，不断把“绿水青山”和“冰天雪地”转化为“金山银山”。

具体举措

一是加强自然生态系统保护修复。通过强化生态红线保护和管控、全面实施产业准入负面清单及“林长制”和天然林保护工程、严格水资源和水源地保护、推进生态保护修复等举措，开展生态系统的保护修复，增强生态产品的供给能力。二是创优“矿泉水品牌”。通过设立吉林长白山天然矿泉水抚松饮用水保护区，专门成立“抚松矿泉水管理局”，规范县域内矿泉水资源的保护和管理，保护水源，促进矿泉水产业可持续发展。通过打造泉阳泉饮品等品牌，以及林海雪原、峡谷泉等多个驰名商标等树立“品牌”，提升生态产品综合价值。三是壮大“人参产业”。抚松县拥有1500多年的野山参采挖历史和450多年的人工栽培历史，在发挥人参品牌效应的同时，抚松县着重在“创新人参种植方式、推动标准化生产、延伸产业链条、创建交易平台”四个方面进行突破，推动生态产品价值实现。四是做好“旅游文章”。围绕消夏避暑主题，积极开发特色旅游；依托火山温泉资源，丰富冰雪文化旅游；整合全县旅游资源，引导社会资本积极参与旅游产业发展和项目建设，实现“绿色变真金、白雪换白银”。

5、海南省儋州市莲花山矿山生态修复及价值实现案例

市场路径

海南莲花山位于儋州市兰洋镇，自然资源丰富，被誉为“千年儋州城，万福莲花山”。上世纪50年代以来，因生产和生活需要，海南农垦集团原蓝洋农场在莲花山开采石灰矿，留下了6个巨大的采石矿坑和塘体，造成了区域内植被受损，水土流水，自然环境逐步恶化。2018年开始，海南农垦旅游集团推动区域内矿坑修复与整治工作，最终实现了集生态环境修复、文旅产业聚集、传统文化弘扬、居民收入提高、区域绿色发展的转型之路。

实现模式

“生态修复 环境治理 文化传承 产业带动”的四轮驱动”模式，以海垦集团投资为主，同时带动其他社会资本的投入。

具体举措

一是科学开展生态修复和治理。通过编制莲花山生态修复和文化景区建设专项规划，形成了以传承当地福文化、森林温泉康养等为主题的六大功能区。按照“安全功能、生态功能、兼顾景观功能”的次序，对矿坑及周边山体实施自然恢复、山体加固、林草种植和环境治理。二是因地制宜建设旅游景区。充分利用当地传统的祈福文化，以“生态修福福满山”为主题，将“福、禄、寿”等中华福文化注入其中，充分挖掘苏东坡的文化影响力，以苏东坡在莲花山苦心育莲、苦心育人的典故为基础，开发“东坡育莲”等景点，传承传统文化。三是利用资源优势发展生态产业。海垦旅游集团将莲花山生态修复、资源开发与旅游产业规划相融合，推动建设“文康旅、吃住行”全产业链，依托地热资源发展康养产业、依托矿坑资源发展特色旅游，同时从辽宁锦州引入387根硅化木化石，开发创意文娱。最终实现了生态、经济和社会效益的最大化，以及生态“修复”到生态“造福”的转变。

市场路径

综上，市场路径的前提是要资源产权清晰，价格合理及主体信息透明。通过将生态产品和服务商品化，利用市场机制实现生态价值向经济价值的转化。其优势在于通过市场机制的灵活性提高资源配置效率，降低生态保护成本，同时减少政府财政压力。其劣势在于因缺少政府部门的介入，相应的市场规则和监管机制不够完善，容易造成市场失，同时因并不是所有的资产产权都是明晰的，其实践范围有限。此外因尚未形成完善的生态产品价值实现的市场化机制，使得地方关于这方面的实践探索相对较少。

【END】