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该投资计划反映了公正能源转型伙伴关系(JETPs)的模式，其中包括85亿美元用于保护和恢复自然。

哥伦比亚太平洋地区热带雨林的鸟瞰图，坐落在乔科生物地理区域的心脏地带，世界上最神秘的生物多样性热点之一。（图片来源：Mateo Giraldo Amaya/Cover Images）

哥伦比亚启动了一项新的4000万美元的能源转型投资计划，旨在摆脱石油和天然气生产，部分通过在可持续旅游业和自然恢复方面寻求绿色经济机会。

南美国家环境部长苏珊娜·穆哈默德（Susana Muhamad）上周在纽约公布了该计划，称这将反映近年来与南非、越南、印度尼西亚和塞内加尔达成的由捐助者支持的公正能源转型伙伴关系（JETP）。

“我们正在强化捐助者圆桌会议，这将使我们能够为该国实现重要的财政一揽子计划。”穆罕默德在纽约气候周的间隙告诉记者。

哥伦比亚政府在一份声明中表示，它一直在与英国、德国、加拿大和欧盟，他们也是其他JETP的主要政府资助者，以及作为潜在支持者的美洲开发银行进行谈判。

除清洁能源外，该计划将动员私人资金和公共资金，包括为自然保护提供资金，特别是寻求对生态旅游、可持续农业和生态系统恢复的投资。哥伦比亚将于本月底主办COP16联合国自然保护峰会，这是两年前达成的阻止和扭转生物多样性丧失的全球协议之后的第一次峰会。

哥伦比亚在其能源转型计划中对自然的关注是JETP模式的新补充，化石燃料不扩散条约倡议的拉丁美洲活动负责人安德烈斯·戈麦斯说，该倡议是促进逐步淘汰化石燃料的一个国际非营利组织。

“哥伦比亚作为一个巨大的生物多样性国家，有机会围绕生物多样性创造新的生产性经济，”戈麦斯告诉气候之家。这一提议可以为亚马逊地区的其他国家树立榜样。

为清洁能源提供资助

南美国家是首批承诺减少石油和天然气生产的大型化石燃料生产国之一。去年，哥伦比亚暂停了新的石油和天然气勘探许可，这引发了国内的抵制。

哥伦比亚一半以上的出口收入来自化石燃料。古斯塔沃·佩特罗（Gustavo Petro）政府优先考虑减少对石油和天然气的财政依赖，但这吓跑了投资者，并为批评他的人提供了靶子。

这项价值数十亿美元的能源转型投资计划将以更绿色的收入来源取代化石燃料行业的收入。虽然一些细节已经公开，但大部分计划仍然未知。

穆罕默德部长宣布的投资组合包括40亿美元用于自然旅游业，35亿美元用于可持续农业，40亿美元用于适应气候变化，85亿美元用于生态系统恢复和保护，10亿美元用于机构能力建设。

其中最大的一笔——145亿美元——将用于资助哥伦比亚的能源转型和可再生能源的扩张，据国际能源署（International Energy Agency）称，目前可再生能源占该国能源供应总量的三分之一，发电量占该国电力的75%。

特别是，该计划还必须解决哥伦比亚的煤炭行业问题，因为该国是拉丁美洲最大的污染燃料生产国。戈麦斯说，当局将不得不弄清楚如何处理在向清洁能源的转变中废弃的燃煤电厂和采矿基础设施，以及如何解决整个煤炭行业超过13万劳动力的就业问题。

债务互换

戈麦斯说，实施该提案的最大挑战之一是避免昂贵的贷款，因为哥伦比亚已经在努力应对高债务水平。相反，政府建议使用其他金融机制，如债务互换，他补充说。

以债务换自然或换气候的做法涉及债权人放弃应偿还的贷款，而将这部分款项用于借款国的环境项目。佩特罗总统曾提到这是资助亚马逊雨林保护事业的财务方案。

绿色债务互换解释

迄今为止，JETP进程一直受到批评，认为这些伙伴关系主要涉及能源转型贷款，尽管其通常比市场更便宜。以越南为例，G7国家提出了155亿美元的投资计划，其中只有2%是赠款，这使得越南不愿接受这个提议。

穆哈默德部长表示，哥伦比亚仍处于筹集资金阶段，并计划在10月21日至11月1日在卡利市举行的生物多样性COP16上宣布其计划的新投资。

“哥伦比亚正在领导讨论如何进行非常艰难的转型——真正公正的气候和能源转型。这是根本的进步，”她说。

本文于2024年10月1日发布于气候之家新闻网站，作者：塞巴斯蒂安·罗德里格斯（Sebastian Rodriguez），由必威体育进行翻译。