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世界上最大的碳项目尽管进行了改革，真正实现减排仍不太可能

雷切尔·罗斯·杰克逊  阿德里安·托菲吉-尼亚基

气候之家新闻网站

2025年6月24日

到目前为止，碳市场尚未导致承诺的地球变暖排放减少——收紧标准的努力尚未证明其价值。

2024 年 11 月 14 日，阿塞拜疆巴库的民间社会抗议活动反对利用碳市场应对气候变化（照片来源：IISD/ENB |迈克·穆祖拉基斯）

雷切尔·罗斯·杰克逊和阿德里安·托菲吉-尼亚基是一份关于碳抵消改革效果的新报告的主要研究人员。

在我们撰写本文之际，世界各国政府齐聚德国波恩，进行一轮紧张的气候谈判，如果今年晚些时候在贝伦举行的 COP30 有机会帮助我们避免气候完全崩溃，那么谈判必须取得丰硕的进展。与此同时，行业参与者、政策制定者和数千名参与者齐聚伦敦，参加 700 多场活动，旨在促进从地方到全球的气候合作。

我们都知道如果世界失败，将面临什么风险。

几十年来，世界政策制定者和私营部门一直推动碳抵消（或污染行为者购买并计入其减排的“污染配额”）和自愿碳市场（自愿碳市场，将碳抵消与全球碳交易市场联系起来）作为我们应对气候变化的关键。

然而，它们从未、一次也没有与全球温室气体排放的持续减少相关联。今天，数十项独立研究和调查一再提醒我们抵消和 自愿碳市场 的彻底失败。

然而，预计到 2035 年，市调机制的价值将达到 270 亿美元，这表明其明确打算“全力以赴”实施一项已一再证明其自身失败的计划。与此同时，顶尖科学家和联合国秘书长警告不要出现可疑的抵消，并通知 自愿碳市场，坚称该行业要堵住漏洞，否则就会沉船。

自愿碳市场升级版2.0

为了应对多年来公众对其失败的曝光，自愿碳市场 行业正试图通过协调一致的改革战略——“自愿碳市场 2.0”来捍卫其合法性。为了拯救 自愿碳市场，已经启动了新的行业主导的举措、方法和标准——急于向投资者保证“泰坦尼克号的漏洞正在被堵住，冰山并不致命。”

在碳抵消和 自愿碳市场上“全力以赴”意味着将我们的未来、大量资源和地球维持人类生活的能力押在一个几十年来未能证明其能力的机制上。

为了了解这种赌注的风险有多大，我们研究了 2024 年“自愿碳市场 2.0”的表现，看看是否有迹象表明这些改革正在刺激根本性转变，或者碳抵消是否仍然无法修复。

“问题”抵消量的广泛使用

我们的发现令人担忧，但并不令人惊讶。尽管改革正在进行中，但有问题的抵消——其失败意味着它们可能无法实现其所代表的碳减排——仍然是常态。

到 2024 年，全球 43 个最大的项目将超过 4770 万吨有问题的碳抵消“注销”（自愿碳市场 术语是指购买并计入减排），占整个自愿碳市场的近四分之一。这些抵消措施都不能指望实现承诺的减排，但它们被世界各地的行为者使用，往往代替了真正的减排。此外，我们发现：

? 80% 的抵消经过评估不太可能实现承诺的减排。

? 几乎所有（或 93%）注销有问题信用的项目都位于 全球南方国家，这些国家历史上对气候变化的影响最小。这包括在巴西的五个项目，巴西是今年晚些时候联合国气候谈判的东道主。

? 有问题的抵消的批准和推广远不止一两个“坏苹果”。4 个注册机构和至少 17 个核证机构参与了这些有问题的抵消的批准，这表明自愿碳市场对未能实现减排负有更广泛的责任。

? 林业和土地利用项目以及可再生能源项目是利用最多的问题项目之一，尽管其他行业也有参与。

? 我们更详细地研究了所有 37 个项目，都存在至少一个根本性失败的合理风险，导致项目无法交付——总计近 4000 万吨信用。这些项目要么具有合法性风险，要么具有非额外性（23）、非永久性（14）、泄漏（17）或过量签发信用（19）的高风险。

忽视失败很危险

这项新研究只是冰山一角，它表明，尽管正在进行改革，但自愿碳市场 2.0在很大程度上仍然失败。碳抵消正在加速全球气候行动失败的可能性，而不是阻止这种失败。通过这项改革取得的进展似乎在范围和潜力上都是有限的，这就提出了一个问题，即为什么自愿碳市场的支持者和投资者在面对已证实的（和反复的）失败时愿意继续干下去。

这些发现，再加上许多其他专家的工作，有必要明确谁应该为过去几十年来自愿碳市场 “制衡机制”的一再失败负责。现在是我们正视这项研究和大量证据所清楚地暴露出来的东西的时候了——尽管有人声称改革，但自愿碳市场仍然让我们一头撞向冰山，而碳抵消撕开而非堵塞泄漏的漏洞。

很明显，2024 年重演了过去的失败。我们不能再委托自愿碳市场行业担任气候行动的船长。如果我们这样做，我们就知道人类与致命冰山的碰撞几乎是板上钉钉的。

注：企业责任组织和作者均没有任何冲突需要披露。企业责任组织不从公司或政府那里获得任何资金。它主要由个人和经过仔细审查的基金会资助。