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非洲的牧民正试图在面临不断上升的气候压力、利益冲突和土地竞争的情况下保持他们的生活方式。

肯尼亚乡村的土著牧民。图片来源：Ninara/flickr

在非洲，畜牧业是一个须要认真对待的行业。

据估计，有2-3亿牧民——畜牧业者——为非洲大陆提供了75%的牛奶和一半的肉类。在一些国家，贸易可以占GDP的三分之一以上。

令人惊讶的是，这个至关重要的部门并没有更强大的政治声音，而且它的担忧并不是许多政府的主要优先事项。但长期以来，游牧民群体比其他粮食生产者更容易被边缘化，甚至被忽视。

数百年的畜牧业实践现在面临着一系列威胁，这些威胁正在迫使一些社区永久性地退出。在一些地方，畜牧业的长期生存能力受到多重重叠因素的冲击——既有与气候变化相关的，也有与气候变化无关的。

冲突问题

牧民以饲养动物为生，包括山羊、牛和绵羊，并在不同季节之间与他们的牛群一起移动。从历史上看，它们享有有弹性和适应性的生活方式，使它们能够在天气和放牧条件最有利的地方旅行，避免疾病和潜在的灾难。

这种做法还具有环境效益-定期放牧改善土壤健康，防止土地和植被退化，同时改善生物多样性。

今天牧民面临的问题是，他们的生计已经与一系列公共和私人利益直接竞争。越来越多的传统上由牧民使用的土地被用于其他用途：大规模商业农业，采矿或能源运营，城市化甚至保护区。

这些通常是国家政府的经济优先事项，它们认为这些更具生产力，因此赋予农民和公司更强大的土地管理权。这使他们与被迫在别人的土地上放牧牲畜的牧民发生冲突-在某些情况下导致暴力。

过去十年，西非和中非报告有数千人因这种冲突而死亡。冲突在尼日利亚、马里和布基纳法索尤为突出，这些国家的紧张局势跨越了种族、宗教和社会界限。

在尼日利亚，一些最严重的战斗的所在地，州政府颁布了有争议的反放牧法律，他们声称这些法律旨在防止进一步的死亡。牧民团体对此进行了反击，认为法律限制反映了对游牧民族的长期偏见，并将使他们更难谋生。

尽管达成了允许牧民自由流动的协议，但西非一些国家以牲畜疾病流行为由关闭了边境。由于可供放牧的土地面积较小，迁徙路线被封锁，牧民正被围困在角落里。

气候风险

气候变化增加了压力。持续的干旱、更强烈的降雨和极端的气温给牧民带来了困难。许多动物死于长途跋涉，缺水和生产力较低的土地放牧。

这为与定居农民发生冲突创造了条件，但专家说，实地情况更加复杂。总部位于伦敦的智库ODI Global的研究员卡米尔·拉维尔（Camille Laville）告诉气候之家：“我们对牧民与农民冲突和气候变化作用之间的理解过于简单化。”

“我们可以从气候开始讨论，但我们也可以从多年的政治变化，种族差异，宗教差异开始。有很多方法来构建这个主题，气候只是其中之一，”她补充说。

气候变化造成了更恶劣的条件和更多的脆弱性，但现有的社会和政治因素严重影响了牧民的生计。

总部位于内罗毕的国际畜牧研究所（ILRI）的高级科学家Fiona Flintan说“气候变化可能不是牧民面临的最大问题。”

在许多不同的土地使用者中，牧民“因为适应的“主人”（和“情妇”）可以是最有弹性和最擅长适应气候变化的人。她补充说。但是，当他们得不到正确的支持时，麻烦就会开始增加。

弗林特人认为土地安全是牧民的主要差距。“如果他们的土地和资源得到了保障，他们将更好地应对冲击和压力。”她解释说。“不仅如此，牧民还将愿意投资于他们的土地，以支持生物多样性，土壤健康和减排。它将解决很多挑战”。

然而，在非洲许多地区，获得土地的安全使用权是一个复杂的过程，一些国家政府比其他国家政府更愿意承认土地所有权。

例如，肯尼亚的《社区土地法》为牧民提供了一条途径，使他们的土地要求得到承认，他们的权利得到保护。但是，在肯尼亚或埃塞俄比亚等地（也采用了牧区发展政策），面临的挑战是在法律背景下定义许多不同牧区的不成文习俗和传统。

正如Flintan所指出的那样，政府通常缺乏资源，有时也缺乏技术专长来优先考虑土地使用策略。“这是关于有适当的规划和治理，由熟练的团队和充足的资金支持，以确保它发生，”她说。

绿色牧场

深入探讨牧民面临的挑战的根源可能意味着忽略了更紧迫的问题，而难以解决所有交织在一起的因素可能会减缓进展。

这种复杂性导致一些研究人员，例如拉维尔，呼吁更实际的回应，同时接受没有完美的答案。“如果我们等待完全了解这个问题，我们将永远没有足够的时间采取行动，”她说。

一些专家指出，需要在国内和国际舞台上提高牧民的形象。联合国防治荒漠化公约的最新COP峰会本月在沙特阿拉伯举行，据报道这是迄今为止联合国最大的以土地为重点的会议。

专家说，边缘化群体通常在联合国谈判中缺乏发言权，虽然牧民社会组织将出现在利雅得，但他们需要在谈判桌上有更强大的存在，以便能够影响那里的决定。

“我们正在更好地倾听牧民的意见，但我们需要谨慎，不要将我们自己的先入之见带到讨论中，”拉维尔在评论联合国缔约方会议进程时说。“对于这个问题，没有一种一刀切的方法。”

科学家们已经争论了一段时间，联合国成员国可以从牧民应对生物多样性丧失和全球变暖等新兴威胁的专业知识中受益。他们说，向那些对这片土地非常了解以及它是如何变化的人学习，可以带来实际的好处。

牧养是一种延续了几代人并经受了许多风暴的生计。研究人员告诉气候之家，任何政府的第一步都是认识到它在经济和环境方面的重要贡献。

“这不是一份工作；这是一种文化传承。这不会被干旱或政府政策所根除，”弗林坦补充道。

由SPARC赞助（在反复和长期危机中支持牧民主义和农业）。

亚当·温特沃斯是一位自由撰稿人，居住在英国布赖顿。

本文于2024年12月12日发表于气候之家新闻网站，作者：亚当·温特沃斯（Adam Wentworth），由必威体育进行翻译。