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第三批美丽河湖优秀案例

近日，国务院常务会议部署开展美丽河湖保护与建设行动。为全面推进美丽河湖保护与建设，强化优秀案例示范引领作用，“美丽河湖优秀案例”栏目展播第三批优秀案例好经验好做法，供各地互相学习借鉴。

长江（安徽省马鞍山市段）

长江（马鞍山市段）长36公里，流域面积4049平方公里，岸线79公里，流域人口约220万人。

突出问题

依托长江丰富资源，马鞍山市长江两岸开发建设提速推进，但发展方式较为粗放，东岸薛家洼“散乱污”企业、非法码头、固废堆场、畜禽养殖场聚集；西岸浮沙圩所在地原金固港口公司现场脏乱差。两岸快速无序的发展导致长江岸线违规侵占、生态破坏，岸线利用乱象丛生；污水直排长江，水体污染情况不容乐观；水生生物资源持续衰退；非法采砂现象频发，影响长江生态环境安全。

长江东岸薛家洼整治前

长江东岸薛家洼整治后

主要做法

为恢复长江（马鞍山市段）生态环境，马鞍山市以长江经济带生态环境突出问题整改为突破口，实施长江岸线综合整治和污染防治攻坚，全面推进流域治理，持续改善长江生态环境。

一是坚持规划引领，强化统筹谋划。确定“生态福地、智造名城”城市定位，划定沿江“1515”三道防线，编制长江干流岸线保护和利用规划，制定长江“建新绿”和岸线整改工作方案。

二是坚持流域治理，强化生态修复。强化问题点位整治，清理东岸薛家洼污染源，取缔“散乱污”企业、非法码头，拆解渔民生产生活用船223条，关闭畜禽养殖场，清理固废等，对96户棚户区居民整体搬迁；西岸金固港口共运出砂石42000吨，清运废钢7100吨，拆除活动板房3700平方米、水泥路面及停车场约280亩。统筹岸线综合整治，修复建设长江东岸滨江生态湿地公园2000亩、小九华山片区游园400亩和陈家圩段生态岸线7公里；强化西岸岸线生态修复，打造成长江西岸“一脉、三核、四区、十景”的23公里绿色景观带和“江北薛家洼”。

滨江湿地公园整治前

滨江湿地公园整治后

三是坚持源头治理，强化整改攻坚。抓“治污”，统筹推进长江污染防治攻坚。先后整治“散乱污”企业895家，清理固废堆放点62处，拆除非法码头158个，完成码头的船舶污染物固定接收设施建设，建成皖江船舶污染物集中接收站。完成全市933个长江干流入河排污口整治。开展315个住宅小区雨污分流，完成全市35条城市黑臭水体整治。抓“治渔”，稳步推进渔民退捕转产上岸。创新“四有一畅”工作机制（即保障渔民上岸后有房住、有工作、有学上、有社保以及心情舒畅），拆解渔船5146条，转产上岸渔民1.1万名。

四是坚持精准治理，强化科学施策。推广园区“环保管家”，建成运营“智慧环保”系统，形成问题预警、现场巡查、督促整改、资料存档回访的闭环管理。建立领导指挥机制，市委、市政府主要负责同志多次暗访和夜查。

长江西岸岸线综合整治前

长江西岸岸线综合整治后

治理成效

通过突出问题整改，马鞍山市生态环境保护工作水平进一步提升，真正守护好一江清水。一是环境底色变靓了。薛家洼、浮沙圩成为两岸治污典范，长江（马鞍山市段）两个国控断面水质常年保持Ⅱ类。马鞍山市成功获批城市黑臭水体治理示范市，成功创建国家森林城市，入选海绵城市建设示范市、“无废城市”建设城市名单。二是生态福祉变高了。以综合整治为契机，还市民亲江亲水岸线，沿江生态游园串点连线成面，马鞍山滨江湿地公园和浮沙圩湿地公园遥相呼应，为市民打造了城市生态客厅。三是生态价值变优了。整合沿江生态文旅资源，引进大型文旅集团进行市场化、社会化运营，探索“绿水青山就是金山银山”的生态产品价值实现机制，将长江采石矶文化生态旅游区打造成5A级旅游景区。

长江东岸滨江湿地

经验启示

通过多年努力，马鞍山摸索出一条行之有效的资源型工业城市绿色转型发展之路，东岸薛家洼和西岸浮沙圩的成功整治，把生态环境问题整治与回应市民关切、增强群众获得感结合起来，与打造水清岸绿产业优美丽长江经济带、推动滨江地区产业转型升级结合起来，走出了一条以环保督察整改推动长江生态环境整体提升、促进高质量发展的成功之路，可为其他工业城市治水护水兴水工作提供借鉴。

供稿 | 必威体育水生态环境司

编辑 | 张石燕