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尼日利亚从锂热中获利的努力开局并不顺利

钱薇薇  雅库布·穆罕默德

气候之家新闻网站

2025年7月8日

这个西非国家希望向电动汽车电池行业供应精炼锂，以实现其经济多元化，使其摆脱对石油的依赖——但早期加工面临挑战。

一名年轻人在卡杜纳州分拣锂矿石（照片：萨迪克·穆斯塔法）

阿卜杜勒萨拉姆·穆萨蹲在尼日利亚西北部卡杜纳州的一个矿坑里，用凿子和锤子凿开富含锂的岩石。

这份工作既危险又费力，这位19岁的少年汗流浃背，但他每天将赚取大约4,000尼日利亚奈拉（2.50美元）——足以支付他的伙食费。

“有时，矿坑会坍塌，如果有人被困在里面，那就是他的结局，”穆萨说，他背靠在刚刚开采的250米深的坑的边缘。

锂是电动汽车和储能可充电电池的关键成分，对清洁能源转型至关重要，全球对轻金属和银金属的需求激增，在尼日利亚中部和北部各州开辟了新的采矿前沿，这些州已发现大量储量。

为了从全球锂热中受益，尼日利亚政府开始了一项改革计划，使该行业正规化——旨在将像穆萨这样从地下挖掘大部分矿物的手工矿工引入受监管的合作社，并通过在国内加工锂资源来增值。

政府还希望吸引外国投资者进入这个新兴行业，因为它寻求使其经济多样化，摆脱对石油的依赖。

从刚果民主共和国到赞比亚，越来越多的非洲国家寻求使其人民摆脱贫困，推动从天然矿藏中获得更多收益是当务之急，但他们面临着实现采矿业现代化和增加资源价值的共同挑战。

在尼日利亚，气候之家发现该国首批锂加工厂之一一直在努力兑现其早期承诺，这凸显了这个西非国家在从全球化石燃料向清洁能源转型中获益时面临的挑战。

专家告诉气候之家，过时且执行不力的法规助长了小规模矿工和中间商的非正规经济，加剧了矿产丰富社区的开采和环境退化的风险。

卡杜纳州的一名手工矿工（照片：萨迪克·穆斯塔法）

矿工从卡杜纳州的一个矿坑中拖运锂矿石（照片：萨迪克·穆斯塔法）

早期处理工作

该锂加工厂于2024年5月在卡杜纳州偏远的坎吉米村落成，是州政府与中国的合资企业尼日利亚明欣选矿有限公司。

卡杜纳州州长乌巴·萨尼在工厂开业的讲话中表示，当地政府将通过国有的卡杜纳矿业开发公司持有该项目30%的股份。

萨尼 在一次演讲中表示，负责监督该州采矿活动的卡杜纳矿业开发公司将处理“社区参与、所有安全问题以及土地供应”，而明欣公司将负责该项目。

但是，在加工厂大肆宣扬的落成典礼一年后，它仍然没有完全投入运营。当地人表示，他们尚未看到承诺的任何好处成为现实，包括就业和改善卫生和教育基础设施，并担心可能的污染。

目前尚不清楚该工厂加工的锂来自何处，这引发了人们对该工厂最终可能会激励政府希望监管的非正规采矿的担忧。
妇女走过卡杜纳州坎吉米村的房屋（照片：萨迪克·穆斯塔法）

卡杜纳矿业开发公司官员告诉气候之家，该冶炼厂仍处于开发的初始阶段，正在等待联邦政府的必要批准，以开始全面商业规模运营。他们补充说，这家国有公司没有直接参与该工厂的运营。

明欣没有回应记者的多次置评请求。

中国驻阿布贾大使馆告诉气候之家，它已经联系了明欣，明欣表示，它“持有有效的采矿许可证和社区协议，始终为当地社区做出贡献，创造就业机会，并始终全心全意地关注保护当地环境”。

大使馆的声明补充说：“大使馆愿与尼日利亚方面共同努力，进一步加强矿业合作，推动中尼矿业伙伴关系健康、有序、可持续发展，以维护双方企业的共同利益和两国人民的利益。

尼日利亚蓬勃发展的锂市场已经引起了其他几家中国公司和投资者的关注。九菱锂业公司与加拿大科迈克斯技术公司是尼日利亚两家新建锂加工工厂的主要投资方。据悉，这两家工厂的总投资额超过8亿美元，预计将于今年晚些时候正式投入运营。

非正规采矿部门

尼日利亚的采矿业绝大多数是非正规的，这使得很难追踪在供应链中生产的锂。

像穆萨这样的工人开采的矿石被装在50公斤的袋子里，卖给中间商——其中一些人在没有所需许可证的情况下非法经营——然后他们将其出售给更大的贸易商或出口商。

卡杜纳州一名矿工拿着一块锂矿石（照片：萨迪克·穆斯塔法）
准备出售的袋装锂矿石（照片：萨迪克·穆斯塔法）

一个名为“尼日利亚矿产中心”的Facebook群拥有超过70,000名成员，被描述为“经过验证的矿产贸易公开市场——连接尼日利亚及其他地区的矿工、买家和投资者”。

会员宣传他们想要出售或购买的各种矿物和宝石，包括锂。

卡杜纳州一名十几岁的手工矿工拿着锤子（照片：萨迪克·穆斯塔法）

尼日利亚的增值梦想

为了打破过去的矿坑到港口出口模式，并在电池驱动的锂热潮中分一杯羹，尼日利亚政府现在希望在国内提炼其资源，以便它们能够在国际市场上获得更高的价格。

去年，博拉·提努布总统指示固体矿产开发部只向首先在该国建立加工厂提炼矿物的公司颁发采矿许可证。

“我们必须从单纯的原材料供应商转变为高价值矿产供应链中具有全球竞争力的参与者，”尼日利亚固体矿产部部长奥拉德尔·阿拉克于5月在巴黎经济合作与发展组织举行的转型矿产会议上表示。

2022年，卡杜纳州政府宣布建设锂加工厂，几个月前尼日利亚政府表示拒绝了电动汽车巨头特斯拉从该国购买原料锂用于其电池的提议。

我有幸并感到高兴地为卡杜纳州政府与明欣矿产分离尼日利亚有限公司合作的坎吉米新锂加工厂主持了开工仪式。

明欣矿产分离尼日利亚有限公司加入了与卡杜纳州政府的合作伙伴关系。

pic.twitter.com/WLaNfwdGhk

—参议员乌巴?萨尼（@ubasanius） May 28，2024

相比之下，卡杜纳州称赞明欣的锂厂是一个旗舰增值项目。

它表示，该工厂每天将生产1,500公吨锂精矿，每年增加10亿至15亿尼日利亚奈拉（650,000至980,000美元）的收入，并在以前成为暴力武装团伙目标的农村农业地区创造数千个工作岗位。

锂精矿将出口到中国，以进一步加工成电池级锂。中国提炼了世界上大部分的锂，并生产了大部分锂离子电池。

加工厂

卡杜纳矿业开发公司董事总经理特别助理伊萨·苏莱曼在接受气候之家电话采访时表示，他不知道谁在开采供应加工厂的锂，也不知道该公司是否已经在出口精炼锂。

他说，明欣的部分锂来自西北部的凯比州以及卡杜纳州获得政府采矿许可证的地点。

自称是加工厂现场经理的易卜拉欣·亚当在电话中告诉气候之家，在2023年卡杜纳政府一个主要矿区的土匪袭击导致安全人员死亡后，该公司开始从凯比州采购锂。

该工厂的两名不愿透露姓名的员工表示，精炼锂正在用卡车运离加工厂。

坎吉米村的锂加工厂景观（照片：萨迪克·穆斯塔法）

虽然气候之家没有发现任何证据表明明欣的工厂从不受监管的来源购买其原料锂，但该国锂供应链透明度的提高是政府越来越关注的问题。

尼日利亚固体矿产发展部部长的采矿和政策高级顾问阿米拉·阿达穆·瓦齐里在5月告诉经合组织，供应链中缺乏可追溯性导致政府收入损失，并构成“声誉风险”，因为“许多交易往往绕过正式监督”。

与此同时，当地人告诉气候之家，到目前为止，他们几乎没有看到这种工厂的好处。

“我们失败了”

加工厂位于贫困的坎吉米村边的一座破旧的校舍附近，距离这座破旧的校舍只有几百米远。

当地居民告诉气候之家，尽管尼日利亚法律要求，但没有与当地人协商社区发展协议。

坎吉米村村长丹朱马·侯赛尼告诉气候之家，明欣口头承诺要为当地人创造就业机会，翻新破旧的学校，并建造当地的卫生设施和一条柏油路。但这些承诺还没有开始成为现实。

坎吉米村的村长丹朱马·侯赛尼坐在家门口（照片：萨迪克·穆斯塔法）

在与气候之家分享的视频声明中，卡杜纳矿业开发公司董事总经理舒艾布·贝洛表示，该工厂将创造1,500个直接工作岗位和5,000个间接工作岗位。但一名员工告诉气候之家，在3月份访问该工地时，只有17名当地年轻人被雇用担任保安等角色。

当地人也表达了对污染的担忧。用于在加工锂矿石之前用酸性化学品清洗锂矿石的矿坑位于大坝旁边，居民们依赖大坝作为他们唯一的水源。

据另一名员工说，在大雨期间，矿坑中的污染水溢出并污染了大坝中的水。

“公司让我们失望了。他们没有兑现承诺，”当地居民甘博·阿卜杜勒说，他告诉气候之家，他最初对加工厂将有助于改善坎吉米的基础设施持乐观态度，包括确保他的12个孩子能够上更好的学校。

坎吉米村大坝上船上的渔民（照片：萨迪克·穆斯塔法）

卡杜纳州坎吉米村的甘博·阿卜杜勒（照片：萨迪克·穆斯塔法）

在视频声明中，卡杜纳矿业开发公司的贝洛表示，该公司已“密切监控”并帮助制定“公司与社区之间的适当社区发展协议”，包括让当地人成为就业的第一人，并确保公司交付企业社会责任项目。

他的特别助理苏莱曼补充说，正在成立一个委员会来监督社区福利的提供，但没有详细说明与坎吉米社区的协议内容。

尼日利亚联邦政府没有回应有关加工厂运营的具体问题，但表示卡杜纳州作为该项目的合作伙伴，负责该工厂的运营。

固体矿产部发言人塞贡·托莫里告诉气候之家，要求公司在尼日利亚加工矿物将发展采矿业，创造就业机会并产生更好的出口前景。

废弃的坎吉米健康诊所（照片：萨迪克·穆斯塔法）

坎吉米村的学校年久失修（照片：萨迪克·穆斯塔法）

打击非法贸易

与此同时，政府对非法采矿的打击已经开始。

阿拉克部长在5月告诉经合组织，政府已在2025年第一季度正式成立了1,200多个小型采矿合作社，并增加了采矿费的创收。

此外，政府还派遣了2,000多名矿山“执法人员”对该行业进行监管。法警们来自准军事政府机构尼日利亚安全和民防部队，已经逮捕了327名“非法矿工”，并收复了98个在过去一年中被非法矿工占领的矿区。

“超过150名非法经营者正在接受起诉，他们已经被定罪，这向行业发出了一个非常尖锐的信息，即镇上有一位新的警长。我们不再容忍尼日利亚的非法经营，”阿莱克补充道。

伦敦政治经济学院菲罗兹·拉尔吉非洲研究所的治理专家乌切·伊格韦表示，政府政策的成功将取决于其实施力度。

“如果你不监管[采矿业]，你就会为各种参与者和各种利益集团创造机会。所以责任落在了联邦政府身上......他们要来执行法规，”他说。