近年来,我国高度重视湖泊治理,投入巨大,成效显著。但是,全面推进我国湖泊生态修复,仍然任重道远。两会期间,全国人大代表、中国科学院院士王焰新建议,把增加湿地碳汇作为湖泊生态修复的重要目标,加快生态文明建设。王焰新介绍,严格湖外控源截污、加强湖内减污修复是我国湖泊生态修复取得成功的关键。严格湖外控源截污迫切需要推动城乡产业生态化转型,加强湖内减污修复迫切需要恢复湖泊生物多样性。这两方面的努力都将显著增加湿地碳汇。
王焰新称,目前,湖泊生态修复中增加湿地碳汇的内生动力不足。湿地增汇未被纳入生态环境考核目标和湖泊生态保护补偿,在湖泊生态修复中促进湿地增汇的地方政府动力和市场激励不足。与此同时,湖泊生态修复中增加湿地碳汇的路径模式不清,湿地碳汇生态产品缺乏,市场化机制难以建立和落地实施。
对此,王焰新建议,一是构建协同增加湿地增汇促进湖泊生态修复的长效机制。建立湖泊湿地碳汇增量目标考核机制,加快湖泊保护立法,将湿地碳汇确立为湖泊生态系统的重要功能和生态修复的重要目标。健全湖泊生态保护补偿机制,争取中央财政纵向补偿资金和省级财政引导支持,对促进湖泊湿地增汇的单位和个人进行补偿,统筹实施湖泊上下游横向生态补偿。
二是以规划统筹、市场配置、项目示范推进湿地增汇。统筹湖泊湿地碳汇增量布局和资产规划。编制湿地碳汇增量布局方案,细化促进湖泊湿地增汇的国土空间用途管制方案。以生态产品开发引领湿地增汇。编制湿地碳汇生态产品清单,着重开发乡村生态综合种养减排增汇生态产品、湖泊减排增汇生态产品,激励政府、社会资本以购买、与村集体联营等方式推动生态产品价值实现。以湿地增汇引领湖泊生态修复示范。统筹技术、规划配置、补偿激励、市场运营等增汇举措,选择重点湖泊所在流域,开展流域综合治理与湖泊减污降碳协同增效的示范。
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