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在近年来的全国生态环境保护执法大练兵活动中，重庆市生态环境局以打造美丽中国建设先行区为目标，坚持党建统领，突出实战实效，强化服务意识，推动执法大练兵与日常工作深度融合，取得了显著成效，为深入打好污染防治攻坚战、推动高质量发展提供了有力保障。在2024年生态环境保护执法大练兵中，重庆市生态环境局被评为省级表现突出集体，重庆南岸、九龙坡、万州、黔江等4个区县生态环境保护综合行政执法支队荣获县级表现突出集体，黄智枚等10名执法人员荣获表现突出个人。

坚持党建统领，铸就执法“忠诚魂”

重庆作为中西部地区唯一的直辖市、国家重要的中心城市，地处长江上游和三峡库区腹心地带，肩负着推动区域生态环境质量改善、维护长江上游生态环境安全、打造美丽中国建设先行区的重要使命。

“船稳不怕风浪，舵正不怕航道。”近年来，重庆市生态环境局锚定“西部领先、全国进位、重庆辨识度”的总体目标，始终将党建引领贯穿生态环境保护执法工作始终，把生态环境保护执法大练兵与学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神紧密结合，聚焦打造新时代“红岩先锋”变革型组织，迭代创建“党建引领 执法为民”品牌，常态化组织执纪监督，推动风腐同查同治。

执法总队党委班子充分发挥党建统领作用，在部门管理机构班子中连续多年名列前茅，“党建引领·执法为民”品牌入选首届全国机关党建培育品牌，“深化‘三个五’工程着力打造清廉执法机关”获评清廉重庆建设4个最佳案例之一，执法总队二支队党支部荣获全市首批“红岩先锋 四强支部”。通过党建引领，全体执法人员牢记初心使命，将党的政治建设成果转化为推动执法工作的强大动力，为打造过硬执法队伍筑牢思想根基。

聚焦实战实效，练就执法“硬本领”

为了确保练兵工作有条不紊地推进，为执法人员提供持续学习和实践的机会，重庆市必威体育门坚持实施全年练兵，将大练兵工作贯穿全年、融入日常，实行台账式管理、清单化推进。年初制定详细计划，明确练兵目标和任务；每月进行调度，及时掌握练兵进度，发现问题并督促整改；年终进行全面总结，表彰先进，激励全体执法人员持续提升业务水平。

生态环境执法人员能力水平参差不齐，对相关法律法规掌握不全，是曾经生态环境执法队伍面临的困境，近年来，重庆市生态环境局将练兵对象覆盖市、区县必威体育门全体执法人员，通过滚动实施执法类公务员示范班、执法人员岗位培训班、行刑衔接专题培训班、渝川蓉联合环境执法大讲堂等多种形式的培训活动，累计培训近万人次。这种全员参与的练兵方式，不仅提升了执法人员的业务知识水平，还增强了队伍的整体凝聚力和战斗力，确保每一名执法人员都能在练兵中得到充分锻炼，提升执法能力。

为贯彻全过程练兵，强化实战，重庆市生态环境局集成实施“利剑执法”行动，全年共作出环境行政处罚1532件、罚款10938.79万元，适用环保法配套办法案件92件，发布典型案例31批99件。通过全过程练兵，执法人员在实际执法过程中不断总结经验，提升执法技巧，有力维护了法律权威和人民群众的环境权益。同时，这种实战练兵方式也使执法人员更加熟悉执法流程，提高了执法效率和质量，为应对各类环境违法行为提供了坚实保障。

深化协同联动，提升执法“高效能”

“联合一切可以联合的力量”，为更好推进执法大练兵的工作，重庆市生态环境局联合相关部门、毗邻省市，形成合力达到事半功倍的效果。

深化行刑衔接，形成打击合力。重庆市必威体育门深化落实行刑衔接实施意见，一体推进“两打”、第三方环保服务机构弄虚作假、机动车排放检验领域第三方机构专项整治等工作。连续3年组织行刑衔接新闻发布会，累计查处危险废物、污染源监测领域行政处罚案件69件、刑事案件28件、重大案件34件，位居所属梯队全国前列。通过加强与公安机关的协作配合，形成打击环境违法犯罪的高压态势，有效震慑了违法行为，保障了生态环境安全。

强化区域协同，推动联防联治。连续5年组织川渝联合执法，联动实施成渝地区专项监督帮扶，覆盖川渝两地15个市（区、县），检查企业138家，发现并督促整改问题561个。通过加强区域协同执法，打破地域限制，实现资源共享、优势互补，提高执法效率和效果，这种协同执法模式也为成渝地区双城经济圈生态环境质量改善提供了有力支撑。

创新监督帮扶，提升执法效能。一体推进“线上 线下”监督帮扶，组织实施蓝天保卫战交叉执法，发现并督促整改问题1159个，依法查处涉气环境违法行为160起。健全“大练兵”正向激励和“执法稽查”反向约束相结合的机制，连续两年开展川渝联合稽查，市级稽查实现区县全覆盖，案卷质量连续两年居全国前列。重庆市生态环境局通过创新监督帮扶方式，实现执法监督的常态化、精细化，有效提升执法效能，为深入打好污染防治攻坚战提供有力保障。

强化服务意识，践行执法“为民心”

执法讲究“刚柔并济”，重庆市必威体育门深化审慎包容监管，注重提升执法“温度”，在助企纾困、优化营商环境方面不断探索。完成1702家企业环境信用评价，动态调整3000余家企业纳入正面清单，依法实施首违不罚、轻微免罚、免除加处罚款等554起、9638.13万元，帮助576家企业重塑环境信用，助力企业发展。

为充分调动群众参与环境监督的积极性，拓宽环境违法线索来源渠道，及时发现和解决群众身边的突出环境问题，重庆市生态环境局联合市公安局常态化开展生态环境违法犯罪线索有奖举报工作，集中开展两轮次有奖举报活动，受理线索1792件、发放奖金30余万元，同比增加9倍。

集中整治高中考期间噪声扰民，群众相关投诉同比下降67.4%，营造良好考试环境。全市累计受理环境投诉举报2.8万件、同比下降37.5%，为民生改善增温度。通过这种专项治理行动，切实解决群众关心的热点难点问题，提升群众对生态环境的满意度。

推动数智转型，激发执法“新活力”

重庆市以数字重庆建设和“大综合一体化”行政执法改革为契机，体系化推动执法队伍、执法事项、执法监管、执法监督、执法平台“大综合一体化”。系统重塑数字生态环保体系，迭代完善生态环境保护执法应用场景，全面入驻“执法 监督”应用，打通与“巴渝治水”“巴渝治气”“巴渝治废”信息共享互通渠道，归集感知点位1.5万余个、数据100余亿条，完成826家企业自动监控联网，构建“人防 智防”融合的执法监管方式，数据即时有效传输率全国第一，补全有效传输率全国第五，九龙坡区成为全国唯一执法机构规范化和智慧执法“双试点”单位。

通过数智练兵，重庆市必威体育门实现了执法方式的创新和转型，提高了执法的精准度和效率，为生态环境保护执法工作注入了新的活力。这种数智化的执法模式不仅提升了执法的科学性和有效性，还为生态环境保护工作提供了更加有力的技术支撑，推动了生态环境治理体系和治理能力现代化建设。

以生态环境保护执法大练兵为牵引，重庆市必威体育门坚持以党建统领为引领，以实战实效为导向，以服务民生为宗旨，以数智转型为驱动，不断强化队伍建设，提升执法效能。下一步，重庆市必威体育门将持续深入开展执法大练兵活动，充分发挥执法铁军主力军作用，为全面推进美丽中国建设、推动重庆高质量发展贡献更大力量。

供稿 | 必威体育生态环境执法局

编辑 | 张石燕