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编者按：百年未有之大变局，全球风险急剧上升。各个国家和地区如何求生存，谋发展，搞竞合，争未来？谁来指南找北？2021年，中国提出全球发展倡议，聚焦减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等八大领域国际合作，是对上述问题提出的“中国答案”。在八大领域内，世界各国智库各显神通，仰观俯察，深思熟虑，出谋划策。北京大学区域与国别研究院特开辟全球智点·全球发展倡议卡片专栏，以极简方式提炼要点，为促进全球发展倡议下各领域国际合作提供智力支持。同时，也欢迎读者循例投稿，形成全球智点·全球发展倡议的爆炸式扩散效应。

标签：#达沃斯/东南亚/海洋

观点：达沃斯认为，东南亚需通过创新金融工具破解海洋保护资金困局，构建“试点验证—利益协同—模式创新”治理体系。

背景：东南亚海洋生态危机加剧，传统资金供给难以满足保护需求。

1. 海洋生态系统持续恶化。相关海域渔业捕获率下降75%，东南亚地区近60%的鲨鱼与鳐鱼种群濒临灭绝。

2. 保护资金严重短缺。东南亚海洋慈善资金规模远未达到实际需求，联合国可持续发展目标14（SDG 14）“水下生命”的资金规模在所有目标中处于最低水平。

内容：四类创新型蓝色金融工具正在东南亚开展实践探索。

1. SSF债券建立绩效对赌机制。罕见小型渔业影响债券（SSF债券）采用基于成果的绩效合同机制，投资者通过预付资金支持保护行动，待达成预设生态目标后回收本息。

2. 债务置换释放保护资金。美国与印尼政府联合保护国际、大自然保护协会实施“债换自然”计划，通过外债减免转化出印尼珊瑚礁保护专项资金。

3. 珊瑚债券绑定生态绩效。印尼珊瑚债券要求投资者持有期内支持海洋保护区建设，项目达标后可获得成果支付方提供的超额收益。

4. 蓝色贷款激活社区经济。蓝色联盟影响力贷款机制向解决珊瑚退化与贫困联动的企业提供技术援助赠款与贷款，直至项目产生稳定收益。

图源：达沃斯（World Economic Forum）

建议：达沃斯提出构建蓝色金融的“试点验证—利益协同—模式创新”体系。

1. 验证蓝色金融可行性。东南亚需重点监测东南亚试点项目成效，成功案例可转化为全球生态系统保护标准化方案。

2. 构建利益相关方协作网络。东南亚需建立跨政府、企业、非政府组织的协调框架，量化保护行动经济回报以突破“框架缺失—利益冲突”双重障碍。

3. 推动金融工具创新。达沃斯鼓励机构探索债券发行、债务置换、绩效贷款等组合工具，持续开发适应新型保护场景的融资产品。

来源：北京大学区域与国别研究院

Kathlyn Tan，《保护东南亚海洋的创新蓝色金融新时代》，达沃斯（World Economic Forum），2025年4月，https://www.weforum.org/stories/2025/04/innovative-blue-finance-southeast-asia-oceans/

整理者：杨月妮，北京大学区域与国别研究院全球智多星团队成员