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巴西提供COP30游轮房间和费用上限，但谈判代表仍不满意

乔罗

气候之家新闻网站

2025年7月19日

虽然一些发展中国家以每晚220美元的价格获得了两艘游轮的房间，但其他国家将不得不支付高达600美元的费用，这一过程被批评为“不透明”。

地中海海景号游轮于2023年11月3日抵达法国地中海港口马赛。（照片由Gerard Bottino/SOPA Images/Sipa USA拍摄）

巴西政府表示，在非洲和太平洋代表团对贝伦市缺乏负担得起的住宿表示严重担忧后，它已为世界上一些最贫穷国家的代表提供了每晚不超过220美元的住宿。

许多客房位于两艘停靠在奥特罗港的游轮上，距离气候峰会会场30分钟车程，提供3,900间客舱和6,000张床位。“这两艘大型船只是旨在容纳所有COP30与会者的各种住宿选择的一部分，”负责监督峰会后勤的COP30特别秘书瓦尔特·科雷亚说。

巴西COP30主席团队在一份声明中表示，这些住宿将首先提供给98个“最不发达国家和岛国”，来自其他国家的代表可以在未来未指定时间预订每晚高达600美元的住宿。

气候之家采访了来自非洲和太平洋国家的四位气候谈判代表。没有人对COP30主席国的声明感到满意，称来得太晚了，价格上限仍然太高，将使一些发展中国家无法参与。

第五位谈判代表——来自东南亚国家东帝汶的阿道·苏亚雷斯·巴博萨告诉气候之家，他的房间还没有订满，每晚220美元“对发展中国家来说还是太贵了”。

COP30主席国的一位发言人告诉气候之家，住宿平台已可登录，但只有那些被特别邀请提交信息的人才能访问。

小岛屿国家联盟的首席气候谈判代表安妮·拉斯穆森告诉气候之家，她已经“看到了有关这一提议的报告”并欢迎这一倡议，但正在等待COP30主席国的“正式沟通”。

当通过电子邮件被问及平台上是否只列出游轮客舱时，COP30主席没有直接回答，只说“可用的住宿将包括所有形式，如酒店、度假租赁和船只等”。

应对强烈反对

在担任COP30主席国声明的三周前，非洲和太平洋岛国公开表示，他们担心房间的成本可能会阻止他们参加COP30的谈判，届时将讨论适应气候变化和摆脱化石燃料等问题。

联合国为一些发展中国家（最不发达国家和小岛屿发展中国家）最多三人参加缔约方会议提供费用补贴。但这笔被称为每日生活津贴的付款是根据生活成本设定上限的。

对于贝伦市，联合国指导方针（并非针对COP）规定每日生活津贴应为每天149美元。联合国气候部门的预算十分有限，但没有说明是否会在缔约方会议上提高这一限制。提高费率将涉及国际公务员制度委员会。

由于每日生活津贴有限，代表98个政府之一提出220美元上限的谈判代表表示，“即使有这个所谓的220美元价格点，它仍然远远超出了大多数代表的合理承受能力”。

“这甚至还没有考虑到会场的高昂食品和饮料成本”，他们说，并补充说，如果代表们将所有的每日生活津贴都花在住宿上，那么“他们基本上被迫自掏腰包支付其他一切费用。”

“独家COP”

“这正日益成为一个只有预算充足的人才能参加的独家COP，”他们说。“民间社会和媒体参与似乎是事后才想到的，这令人难以置信地令人担忧。”

来自98个提出上限的政府之一的另一位谈判代表表示同意，称“富裕国家总是可以的”，“富裕的发展中国家将派出无限的代表”，但“穷人将派不出多少代表”。

来自57个发展中国家的谈判代表也没有得到每晚220美元的上限，他们也对此表示不满。“600美元远高于我们的人均费用限额，”一位来自非洲国家的官员说，“如果住宿情况得不到解决，我们将很难参与”。

“到目前为止，我们的代表团还没有预订，我们正在紧急尝试解决这个问题，但到目前为止，它真的很昂贵”，他们补充说。

这57人中的另一位受访者表示，选择向哪些国家提供每晚220美元的上限的过程是“不透明的”。他们指出，一些政府获得上限的国家的人均收入高于一些没有获得上限的国家。

已获得上限的肯尼亚的人均国内生产总值（GDP）比未获得上限的尼日利亚高出近三倍。

当被问及选择98个国家的标准时，COP30主席国表示，它“主要由发展指数较低的国家和小岛屿发展中国家组成，如联合国最不发达国家（LDC）和小岛屿发展中国家（SIDS）的技术类别所定义。他们没有解释为什么选择肯尼亚、斯里兰卡和尼加拉瓜等非最不发达国家或小岛屿发展中国家。

虽然贝伦的COP30日期在爱彼迎短租平台上列出的房间每晚不到100美元，但出于安全和其他考虑，大多数政府以及许多公司和非政府组织都规定禁止预订爱彼迎平台的房源。

2021年10月31日，地中海海景号游轮离开马赛的景色（照片来源：Gerard Bottino / SOPA Images/Sipa USA）

游轮排放

绿色航运活动人士还批评了使用游轮接待COP30代表所涉及的污染。COP30发言人表示，两艘游轮——地中海海景号和歌诗达皇冠号——将依靠船载发电机为空调、电视和其他设备供电，并补充说“这些发电机使用不同类型的燃料，从传统柴油到生物柴油。”

根据欧盟的数据，这两艘船每年总共排放超过 140,000 吨二氧化碳当量，比瑙鲁和基里巴斯等整个太平洋岛国还要多。

经营着一家名为“一个星球港”的非政府组织的露西·吉列姆告诉气候之家，游轮是“一场气候灾难”，其碳足迹比住在酒店要高得多。“我认为这是一场 COP 的闹剧，”她说。

当被问及如何保护居住在欧泰罗游轮附近的人们免受船只的空气污染时，COP30 主席没有直接回答。但他们的电子邮件回复中，一位发言人表示，所有碳排放都将“完全抵消，确保 COP30 以净零排放会议的形式进行”。