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是什么阻碍了自然气候解决方案的实现？

瑞德·艾尔斯·巴特勒

Mongabay网站

2025年7月14日

印度尼西亚苏门答腊岛占碑省的哈拉潘雨林树冠，由瑞德·艾尔斯·巴特勒/Mongabay提供。

从重新造林和农林业到湿地恢复，自然气候解决方案长期以来一直被誉为减少温室气体的低成本、高效益途径。从理论上讲，到2030年，它们可以提供超过三分之一的气候缓解能力，从而将升温幅度控制在比工业化前水平高2℃以下。但在实践层面却停滞不前。由美国科罗拉多大学博尔德分校的希拉里·布鲁姆伯格领导的一项全面的新研究揭示了原因。

研究人员利用来自135个国家/地区的352篇同行评审论文，对实施自然气候解决方案的2,480个记录在案的障碍进行了分类。障碍不是生态方面的。相反，是人自身方面的：资金不足、信息不完整、政策无效和公众质疑。作者写道，结果是技术上可行与政治、经济或社会上可行之间存在着巨大的“实施差距”。

分析发现，“缺乏资金”是全球最常被提及的制约因素，近一半的受访国家都认为这是制约因素。然而，它很少单独存在。大多数地区都面临着一系列相互关联的障碍。不同类别的制约因素经常同时出现，使困难更加复杂：治理不善会侵蚀信任;不感兴趣源于不明确的好处;技术知识受到官僚主义混乱的阻碍。

这些模式因地区和干预类型而异。例如，重新造林项目因公平问题而面临特别严格的审查，尤其是在全球南方，那里的土地使用权不安全和历史不公正根深蒂固。农林业和湿地恢复经常难以应对设计和监测的复杂性。与此同时，尽管草原和泥炭地途径很重要，但它们仍然没有得到充分研究。

这项研究最引人注目的见解可能是空间方面的。同一联合国次区域内的国家往往具有相似的约束条件，比更广泛的发展区域更甚。这种地理集群表明了一个机会：超国家合作，如果资源适当并适应当地情况，可以比孤立的国家努力更有效地应对共同的挑战。

至关重要的是，作者认为零碎的修复是不够的。由于大多数国家平均面临7个不同的制约因素，其中许多制约因素来自不同领域，因此必须采取综合和跨部门的有效解决方案。适应性管理（一种基于反馈的灵活方法）可能会有所帮助。通过确定自然气候解决方案项目生命周期的每个阶段出现的障碍，有可能设计出不仅在技术上合理，而且在社会和政治上可行的干预措施。

作者认为，自然气候解决方案仍然具有巨大的潜力。但要释放这些潜力，就需要少关注树木生长最好的地方，而更多地关注人们可以让它们茁壮成长的地方。

按地区划分，自然气候解决方案实施的最常见限制。图片由Brumberg等人提供，2025（CC BY 4.0）。