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巴西活动人士誓言要在法庭上对抗亚马逊石油区块拍卖

阿曼达·马格纳尼

气候之家新闻网站

2025年6月25日

就在巴西主办COP30会谈的几个月前，巴西因上周拍卖勘探区块而受到批评，而会谈的重点恰恰又是摆脱化石燃料。

2025年6月17日，德国波恩：在SB62气候谈判期间，在德国波恩世界会议中心内举行抗议活动，一名戴着羽毛头饰和面部彩绘的亚马逊男子举着横幅站在两名身着西方服装的男子之间。他身后的一张海报上写着气候领导力不是由石油制成的。（图片来源：?比安卡·奥特罗/ZUMA Press Wire）

COP30东道主巴西对亚马逊的石油区块进行了有争议的拍卖，仅对20%的报价区域进行了投标，绿色活动人士在准备在法庭上挑战招标过程时称赞这一结果为部分胜利。

上周在里约热内卢举行的拍卖中，由巴西石油公司和埃克森美孚组成的财团牵头的9家石油公司获得了34个勘探区块的权利，其中19个位于亚马逊盆地，该拍卖将172个陆上和海上石油和天然气区块拍卖，并被能源部长誉为成功。

环境和原住民权利活动人士带头谴责了这次拍卖，称它在亚马逊城市贝伦举办下一届联合国气候会议前几个月对巴西的COP轮值主席国地位造成了沉重打击。他们表示，在敏感地区的勘探威胁到脆弱的生态系统和传统社区，并破坏了摆脱化石燃料的努力。

当被问及此类批评时，COP30执行董事安娜·托尼表示，减少全球石油和天然气产量需要有序进行。“我们同意应该从化石燃料转型，这是一个全球目标，我们也说了要以有序、公正和可行的方式转型，”她在波恩年中气候谈判期间接受“我们没时间了”平台采访时说。

气候斗争的“部分胜利”

但一些活动人士表示，大多数许可证未售出的事实给他们带来了一些安慰。巴西气候非营利组织阿拉亚拉研究所的技术总监朱利亚诺·布埃诺在一份声明中表示，“市场接受度低”是气候活动人士及其反对拍卖的行动的“部分胜利”。

“经过民间社会的强烈动员和五起诉讼，拍卖会部分区块流拍，”布埃诺说。

联邦检察院（MPF）和石油工人工会也呼吁暂停拍卖，称这代表了巴西气候承诺的“严重自相矛盾”和环境研究的不足。

尽管中东冲突导致全球油价上涨，但根据阿拉亚拉研究所执行董事妮可·奥利维拉的说法，这通常“会增加公司在出价中收购区块的兴趣”。

她补充说，对被定义为直接影响原住民土地的重叠区域或波蒂瓜尔盆地的区块没有进行投标，那里富含海洋生物的费尔南多迪诺罗尼亚火山岛距离海岸约350公里。

波蒂瓜尔盆地和亚马逊河口盆地都是赤道边缘的一部分，赤道边缘一直延伸到圭亚那，被视为巴西最有前途的石油勘探前沿。巴西希望到2030年将石油和天然气产量增加20%。

雪佛龙、埃克森美孚和中国国有企业中国石油天然气集团公司在此次拍卖中抢购了海上区块，最近有迹象表明，巴西国有能源公司巴西国家石油公司（Petrobras）可能越来越接近获得在亚马逊河口钻探的环境许可，这可能受到了鼓舞。

“没有法律依据”

巴西气候活动人士表示，政府匆忙利用前总统雅伊尔·博尔索纳罗授予的环境许可证进行拍卖，这些许可证原定于6月18日到期——就在投标后一天——他们认为这些许可证并不完整。

2025年6月17日，巴西国家石油、天然气和生物燃料局（ANP）局长帕特里夏·巴兰（Patricia Baran）在巴西里约热内卢出席了一场石油区块拍卖，其中包括亚马逊盆地的石油区块拍卖。路透社/Tita Barros

阿拉亚拉研究所表示，只有在中标公司提交了几轮文件并签署了特许经营合同后才能完成招标过程，预计将于11月举行COP30时进行。这个时间框架意味着截止日期已经过了。

“这些合同没有任何法律依据，”奥利维拉说。“我们将继续在法庭上挑战这一程序，以确保取消这些区块的销售。”

巴西环境网络气候观察者的国际政策协调员克劳迪奥·安杰洛告诉气候之家新闻，贝伦和亚马逊河河口附近近海区块的石油泄漏将摧毁巴西和邻国法属圭亚那的珊瑚礁、红树林和海岸线。

巴西国家石油管理局局长帕特里夏·巴兰在拍卖后表示，为勘探而获准的区块将提供额外的环境和社会保护。

但活动人士对此提出异议，他们对拍卖的大部分批评都指责政府在努力摆脱化石燃料方面采取双重标准。

安杰洛称此次拍卖是“双重破坏行为”——危害环境并破坏巴西COP30的领导地位及其外交官为促进公正转型所做的努力。

根据国际石油变革组织的研究，到2035年，巴西预计石油和天然气扩张的二氧化碳排放量高于沙特阿拉伯，尽管有四个全球北方国家（主要是美国）正在推动扩张。

托尼表示，将石油需求增加的所有责任都归咎于巴西这样的生产国是不公平的。

“显然，石油生产国承担着很多责任......但消费国也有很多责任，”托尼说。