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  COP30主席安德烈·科雷亚·多拉戈（André 科雷亚·多·拉戈）在联合国的首次演讲中捍卫气候多边主义并呼吁合作。

2025年3月5日，安德烈·科雷亚·多拉戈在纽约联合国全体会议上作为COP30主席发表首次演讲。（图片：COP30/巴西）

在西方因削减发展资金和美国与盟友关系恶化而紧张的情况下，巴西COP30主席安德烈·阿拉尼亚·科雷亚·多·拉戈在他作为今年气候峰会主席的首次演讲中为多边主义和联合国气候谈判的遗产辩护。

周三，科雷亚·多·拉戈在纽约联合国总部举行的全体会议上表示，他希望巴西能够提供“决定性的推动力”，以保护“我们三十多年来共同建立的制度遗产”，并加快实施《巴黎协定》以应对气候变化。

“巴西坚信，如果所有国家之间没有深入、迅速和持续的合作，人类就没有未来的进步，”这位资深巴西外交官说，他还强调了前两次缔约方会议的成果。

他的评论具有重要意义，因为对气候变化持怀疑态度的美国总统唐纳德·特朗普已经启动了让美国退出其2015年通过的全球气候协议的进程，支持在美国本土扩大化石燃料生产，并拒绝提供承诺的气候融资。

周四，欧盟气候信息服务机构哥白尼表示，2025年2月是全球第三热的2月，平均气温比工业化前时期高出1.59摄氏度，当月两极地区的海冰面积降至历史最低水平。

但是，尽管科雷亚·多·拉戈在纽约呼吁团结一致，但随着各国概述其谈判立场，对气候援助的长期不满出现了。在伊拉克宣读的一份声明中，代表所有发展中国家的77国集团呼吁富裕国家提供更多资金。

“（在COP29上）发展中国家的期望没有得到满足，”伊拉克大使阿巴斯·卡迪姆·奥贝德在联合国全体会议上说。“COP29未能为发展中国家实现向低碳发展道路的公正转型或准备和适应气候变化的破坏性影响提供必要的关键支持。”

在去年于阿塞拜疆举行的COP29上，富裕国家同意到2035年每年至少投入3000亿美元，以加强脆弱国家的气候行动，作为新融资目标的一部分，此前脾气暴躁的谈判结果被发展中国家和活动家批评为很不充分。

在本周的联合国会议上，这些分歧仍然很明显，澳大利亚和欧盟淡化了政府气候资金的作用，反而呼吁私人资金做出更大的贡献。

“说实话。对气候相关投资的需求如此巨大，以至于仅靠提供公共财政和通过公共干预调动资金永远无法满足。强大的有利投资环境不是可有可无的，而是必不可少的。”欧盟代表表示。

11月，各国将齐聚巴西亚马逊地区的贝伦市，敲定路线图，旨在帮助到2035年每年从所有可用来源筹集1.3万亿美元的更大资金。预计各国政府还将在9月之前公布新的国家自主贡献，概述到同年减少导致地球变暖的排放的目标和计划。

化石燃料转型承诺

在迪拜举行的COP28上，各国达成了一项具有里程碑意义的决定，即根据《巴黎协定》下的首次气候政策全球盘点（GST），在能源系统中摆脱化石燃料。科雷亚·多·拉戈强调，这一决定是过去气候谈判的主要成果之一。

但此后，几乎没有人重申这一承诺，也没有任何关于各国将如何将其付诸实践的具体迹象。在沙特阿拉伯表示不会接受提及化石燃料的文本后，去年在卡利举行的COP16生物多样性协议和在巴库举行的COP29的最终决定中都删除了对它的引用。气候峰会在加强减排方面没有取得任何成果。

本周的联合国会议再次呼吁在COP30上树立更大的雄心。“全世界都期待在COP30上在摆脱化石燃料转型方面取得真正进展，”欧盟代表说。“我们根本无法承受在没有缓解结果的情况下召开两次COP。”

COP30主席科雷亚·多·拉戈没有明确提到化石燃料，但确实提到全球盘点——导致COP28化石燃料转型承诺的过程——是“为国际合作提供信息的一致参考”，并补充说“全球盘点是我们实现1.5℃使命的指南”。

巴西总统卢拉·达席尔瓦大力推动在亚马逊河河口开始石油钻探，甚至寻求加快项目批准，因此巴西在气候行动方面的领导地位受到质疑。

在纽约，随着欧盟推动更雄心勃勃的减排，非洲集团、印度和中国表示应该给予发展中国家灵活性。印度驻联合国大使帕尔瓦塔内尼·哈里什表示，试图摆脱工业化国家承担最大负担的原则将“有削弱全球行动所需的信任与合作的风险”。

安哥拉驻联合国大使若泽·达·克鲁兹说：“我们倡导将可再生能源的发展与自然资源的可持续利用相结合的解决方案，避免可能阻碍经济增长和数百万非洲人获得能源的限制。”

在阿塞拜疆巴库举行的COP29上，一群示威者要求谈判代表加快从化石燃料转型。（图片：UNFCCC/Flickr）

中国是世界上最大的排放国，它敦促发达国家加快实现气候目标的步伐。“（他们）应该拿出更大的雄心，提前采取行动，履行带头减排、实现碳中和的义务。”

各国将在COP30之前提交其国家自主贡献，其中巴西、美国和日本是少数几个已经提交的国家。在联合国全体会议上，欧盟、澳大利亚和墨西哥等一些排放大国表示，他们正在努力按时提交，而中国和印度则没有提及此事。

亚马逊COP能应付吗？

三十多年前，随着里约公约的通过，联合国气候进程始于巴西。现在，各国在极端气候的关键时刻重返这个南美国家，而美国又不参与进来，随着世界变暖，人们迫切呼吁提高气候政策的雄心。

一年一度的联合国气候峰会将首次在北部城市贝伦的亚马逊雨林举办。人们担心这座拥有130万人口的城市能否为数万名会议代表提供服务。在本周的联合国会议上，至少有三个代表团询问了住宿和交通条件。

科雷亚·多·拉戈表示，巴西正在努力改善贝伦的基础设施。政府宣布了一项计划，通过翻新酒店、出租房屋、游船，甚至军事设施和学校，增加26,000张新床位。

“我们同意贝伦不是一个为此类活动而设计的城市。它是巴西的一个中等城市，”COP30主席说。“但卢拉总统相信，在亚马逊地区举办会议的象征意义比其组织会议面临的挑战重要得多。”

文章于2025年3月6日发布于气候之家新闻网站，作者：塞巴斯蒂安·罗德里格斯，由必威体育进行翻译。