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受冲突影响的国家正在敦促巴西提供资金，帮助它们在COP30上建立应对气候变化的能力，因为需求增长。

在受干旱影响的国家索马里，一名妇女每天要步行6个小时去取水。照片：联合国开发计划署索马里

受冲突和人道主义危机蹂躏的十几个国家联手敦促国际社会提供所需资金，以吸收和应对日益恶化的气候冲击，呼吁在今年的关键会谈中解决日益扩大的差距。

在周一达成的一份声明中，气候之家新闻看到了新成立的网络——其中包括乍得、伊拉克、索马里和也门等国家——表示，脆弱的国家“经常被气候行动遗忘”，尽管它们是气候变化的责任最小的国家之一，但它们在气候变化中首当其冲受到威胁。

由于“世界上数亿最脆弱的气候群体仍然被气候融资所抛在后面”，该组织表示“决心将这个问题带到气候讨论的前沿和中心”。

统一的声音

行动呼吁是在该网络上个月在阿布扎比举行的第一次会议之后发出的，当时脆弱的国家讨论了如何将气候、冲突和人道主义需求的结合点作为气候谈判的优先事项。

来自13个脆弱国家的代表出席了会议，其中包括布隆迪、乍得、索马里和也门的部长以及毛里塔尼亚、塞拉利昂、伊拉克和南苏丹的高级官员。

该网络于去年12月在阿塞拜疆举行的COP29气候谈判中创建，旨在成为一支外交力量，倡导针对冲突和人道主义背景提供更多、更好的气候融资。

它将允许脆弱国家在气候谈判中发出统一的声音，他们的经验被“忽视”，索马里国家气候基金执行主任利班·奥布西耶告诉气候之家。

未能建立长期复原力

全球25个最易受气候影响的国家中，有一半以上受到武装冲突、暴力或高度人道主义需求的影响，根据智库海外直接投资全球（ODI Global）的数据，该组织支持该网络。

治理不善和冲突使人们更容易受到气候变化的影响，每次洪水、干旱和风暴都使人们更难发展应对和适应未来影响的能力。

然而，这些国家的资金严重不足，因为在不稳定的环境中工作存在着实际和感知的风险，包括机构薄弱、缺乏数据以及制定提案和管理项目的能力有限。可用资金往往侧重于短期人道主义需求，而不是长期的气候适应能力。

联合国的一项研究发现，在2014年至2021年间，经合组织认定为“极其脆弱”的13个国家每人仅获得了2美元的多边气候融资，而非脆弱国家的人均获得了162美元。

“这个冲突盲点代表了国际气候系统核心的致命失败，”网络说。

“我们向所有国家发出的信息是明确的：我们不能再忽视这一点。也门水和环境部长塔维克·沙尔贾比在一份声明中告诉气候之家。

“我们敦促各国政府、气候基金和国际组织立即采取行动，通过增加用于气候变化适应的资金，简化官僚程序和加强发展中国家的能力建设来填补这一资金缺口。”他说。

2023年7月15日，伊拉克工人在摩苏尔收获因热浪和环境与气候变化而受损的土豆。路透社/哈立德·阿尔·穆西利

COP30的关键问题

为了证明自己的观点，该网络已经写信给COP30主席安德烈·阿兰哈·科雷亚·多拉戈，敦促他将这个问题放在11月巴西主办的联合国气候峰会的“议程上”。

在气候之家看到的一封日期为周二的信件中，代表该联盟的国家呼吁巴西确保脆弱国家“始终处于扩大气候融资努力的前沿和中心”并象在COP28和COP29期间那样设立气候、救济、恢复与和平主题日。

“COP30是一个不可替代的时刻，可以推动议程的前进，将气候脆弱国家和受冲突影响国家的需求与全球发展目标保持一致。”信中说。

巴西首席气候谈判代表、巴西外交官科雷亚·多拉戈上周阐述了他对COP30的愿景，他强调需要消除发展中国家获得气候融资的障碍，并到2035年实现将所有来源的资金增加到每年至少1.3万亿美元这一目标——这是去年COP29达成的目标。

巨大且不断增长的缺口

总的来说，脆弱国家到2030年每年需要估计415亿美元来缓解和适应气候变化，几乎是2022年收到的110亿美元的四倍，根据即将与气候之家共享的ODI分析。

该预测基于世界银行2025年脆弱性清单上37个国家的需求（不包括巴勒斯坦和乌克兰，他们的冲突将大幅提高）在其提交给联合国的碳削减和适应计划中确定的。

在到2022年的十年中，富裕国家向脆弱国家承诺的气候融资中，美国贡献了近9%——气候变化怀疑论者唐纳德·特朗普总统现在已经停止了资金注入。

受冲突影响国家组成的G7 秘书处副秘书长哈比卜·乌尔·拉赫曼·马亚尔表示，美国的退出和削减欧洲援助预算可能会进一步扩大现有的资金缺口，并为本已稀缺的资金创造更多竞争。

缩小这一差距将是第一步。但ODI的毛里西奥?巴斯克斯表示，随着气候影响的加剧，脆弱国家的需求将继续增长。“这使得当下投资适应措施变得更为紧迫，以免造成损失和损害。这些国家需要的是韧性融资，以预测、适应和抵御冲击。”他告诉气候之家。

绿色气候基金投资索马里

缺乏资金可能会对索马里等国家产生灾难性影响，索马里一直受到政治不稳定、种族关系紧张和伊斯兰叛乱的困扰。近年来，东非国家遭受了致命的干旱，气温上升和毁灭性的洪水使干旱更加严重，加剧了现有的人道主义危机。

今天，有一个“巨大的缺口”，以资助洪水防御和推出措施，以解决土壤侵蚀和遏制对粮食安全和农民生计的影响，国家气候基金的负责人奥布西耶说。

去年，联合国绿色气候基金宣布计划在索马里投资1亿美元，这是第一个国家计划。绿色气候基金特别倡议负责人斯蒂芬妮·斯佩克告诉气候之家，该基金一直“专注于”向服务不足的国家提供资金，目前正在讨论如何支持南苏丹的气候行动。

奥布西耶说，一旦支付，这笔钱将部分帮助索马里增强其从其他捐助者和机构获得更多资金的能力。他补充说，这是一个“历史性的”但很小的开始，以满足该国数十亿美元的巨大需求。

本文于2025年3月18日发布于气候之家新闻网站，作者：克洛艾·法兰德，由必威体育进行翻译。