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关于超国家应对腐败的第二次研讨会：气候财务诚信与行动知识报告

格兰瑟姆气候变化与环境研究所网站

2025年5月27日

格兰瑟姆研究所的乔安娜·塞泽尔和陈蒂芬妮以及顾问辛迪·库奇为本报告做出了贡献，并在伦敦政治经济学院主持了研讨会。

2024年5月9日至10日举行的第二届超国家应对腐败研讨会：气候融资和行动的诚信强调了气候变化和腐败这两项全球挑战的交集。该研讨会由世界银行、绿色气候基金和透明国际在伦敦政治经济学院主办，并得到了多个学术和政策机构的支持，强调了迫切需要建立健全的诚信机制，以保护气候融资免受腐败和其他诚信失误的影响。

本知识报告总结了研讨会期间提交的16篇论文以及与会者在活动中分享的见解。它强调了超国家行为者——特别是政府间组织、国际援助机构、公司和私人捐助者——在减轻诚信风险和确保气候融资问责制方面的关键作用。它研究了气候融资中的诚信风险和腐败风险。

研讨会讨论了气候融资日益复杂和碎片化的问题，这放大了腐败和治理失败风险。确定的主要挑战包括林业、能源、建筑和采矿等高风险行业的腐败。自愿碳市场也是漂绿、夸大减排和财务挪用的关注对象。另一个风险涉及项目层面的失败。

与这些挑战相关的是，针对误导性环境和气候声明的诉讼越来越多，这表明参与气候融资的实体面临着法律和声誉的脆弱性。研讨会确定了导致这些风险的系统性脆弱性，并将其分为三个领域：

诚信相关问题：道德基础薄弱、合同签订流程有缺陷以及监控和财务管理不足。

问责差距：利益相关者参与不足、举报人保护不足和司法机制无效。

透明度不足：缺乏有关利益冲突、游说活动和资金流动的披露

研讨会上讨论的超国家应对措施包括：

1.加强国际协调

2.加强《联合国气候变化框架公约》缔约方会议的作用

3.整合多边开发银行的监督机制

4.提高实益拥有权的透明度

5.与私营部门合作

6.让私人捐助者参与进来

7.维护自愿碳市场

8.追回损失并修复损害