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气候适应三十年：里程碑和进展

联合国气候变化新闻

2025年3月24日

图片来源：mkaylani/Pixabay

《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)于1994年3月21日生效，标志着全球开始致力于应对气候危机。随着该进程在2025年进入第31个年头，适应委员会正在花时间思考气候适应的演变，从早期努力到未来行动战略。

这一演变的核心是从早期的、有些支离破碎的气候适应方法转变为更具凝聚力、包容性和前瞻性的框架。

关键里程碑标志着这一旅程。例如，2001年第七届缔约方会议设立了一个基金，以协助最不发达国家编制和执行国家适应行动方案，而2010年第十六届缔约方会议则标志着适应与应对措施正式分开。《坎昆适应框架》进一步加强了这一点，该框架设立了适应委员会，促进了适应方面的财政支持和能力建设，并为制定和执行国家适应计划奠定了基础。

2015年《巴黎协定》在缔约方大会第二十一届会议上获得通过，是为适应问题确定明确的全球目标的又一重要步骤。最近，在2023年第28届缔约方会议上，缔约方通过了《阿联酋全球气候韧性框架》，通过减少脆弱性、增强适应能力和加强全球对气候变化影响的复原力来推进全球适应目标。缔约方会议第二十八届会议还高度重视损失和损害问题，设立了一个基金，以支持特别容易受到气候变化影响和受气候引起的损失和损害影响的国家。

随着适应措施的执行工作取得进展，共享知识、经验教训和良好做法的必要性也随之增加，特别是在特定背景的适应要求或需要解决气候对文化特性的威胁等方面。

“我们需要数据和参与咨询。但我们也需要借鉴世界各地社区的经验。他们的经验教训必须成为全面适应计划的坚实基础，”联合国气候变化执行秘书西蒙·斯蒂尔在COP 29上说。

加强国际合作对于各国建立抵御气候变化不断升级的影响的能力，保护生命、生计和经济仍然至关重要。

自2012年以来，适应委员会一直致力于促进在《公约》和《巴黎协定》之下加强适应行动。作为加强全球一致性的一部分，委员会最近发布了第三卷报告，概述了适应历史和全球适应目标的近期发展以及第一次全球盘点的见解。

在缔约方会议第二十九届会议上，适应委员会举办了一次特别活动，发布了本报告，并反思了三十年的气候适应和未来的优先事项。它还启动了一个关于缔约方适应行动状况的新互动门户，展示各国在《公约》或《巴黎协定》下的国家报告和通报中所反映的适应进展情况。该门户网站将不断更新新提交的材料，以帮助跟踪全球行动，并随着适应工作的发展进行学习。

要了解更多信息，请查看适应里程碑的30年时间表，观看COP 29活动的网络广播，并探索捕捉讨论关键时刻的照片库。