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报告发现，大流行时期象牙和穿山甲的大规模贩运持续低迷

斯波尔蒂·拉曼

MONGABAY网站

2025年6月17日

白腹穿山甲（Phataginus tricuspis），加蓬。图片来源：Bureaubenjamin viaiNaturalist(CC BY-NC 4.0

野生动物司法委员会最近的一份报告使用缉私数据分析了过去十年来非洲象牙和穿山甲鳞片走私的趋势，发现COVID-19大流行显著扰乱了非法贸易，大流行后报告的重大缉获量较少。

该报告将这种下降归因于大流行导致的封锁，加强执法和情报收集，成功起诉，以及象牙和穿山甲鳞片价格下降。

虽然尼日利亚一直是这两种商品的主要出口中心，但报告发现，贩运热点正在转移到安哥拉和莫桑比克等其他国家，这些国家历来是犀牛角贸易的中心。

报告建议非洲国家加强执法和情报收集，打击犯罪网络的最高层，并促进各国和其他组织之间在打击贩运问题上进行更好的合作。

最近的一份报告调查了过去十年中穿山甲鳞片和象牙的缉获量，发现在COVID-19大流行之后急剧下降。利用媒体报道、公开文件、刑事情报和调查的数据，野生动物司法委员会的分析人员发现，当局在2015年至2024年间查获了370多吨穿山甲鳞片和193吨象牙。

缉获量在2015年开始上升，在2019年达到顶峰，然后在2020年急剧下降。该报告发现，大流行对贸易和旅行的干扰，以及基于情报的执法力度的增加，促使了这种下降。大流行后，随着各国加强执法和情报收集，贸易继续下降。

“该报告的动机是需要提供最新的调查结果，并对围绕象牙和穿山甲规模贩运的不断演变的犯罪动态进行现状评估。野生动物司法委员会的执行董事奥莉维亚·斯瓦克-戈德曼通过电子邮件告诉Mongabay。“从我们的调查中，我们知道自上次报告以来发生了一些重大变化。因此，发布最新分析并强调这些变化是及时的。”

穿山甲鳞片充当盔甲来保护它们的身体。野生动物司法委员会的报告估计，过去十年中缉获的370吨穿山甲鳞片来自10万到100万只穿山甲。图片来源：流通讯通过维基共享资源（CC BY 2.0）提供。

传统医学中使用的穿山甲鳞片在东亚需求量很大。在过去十年中，随着亚洲穿山甲数量的急剧下降，贩运者越来越多地从非洲采购鳞片。今天，所有8种穿山甲都面临灭绝的威胁，其中6种在IUCN红色名录上被列为濒危或极度濒危。尽管所有穿山甲物种的国际商业贸易都被CITES禁止，但它们仍然是地球上被贩运最多的哺乳动物。

根据野生动物司法委员会的报告，2015年，当局缉获的象牙数量是穿山甲鳞片的两倍。象牙缉获量先是略有下降，然后在2019年飙升，当年缉获了40多吨，然后在2020年下降到不到10吨。与此同时，穿山甲缉获量开始飙升，在2019年达到近100公吨的历史最高水平，然后在2020年下降到20公吨左右。

“贩运量之所以下降，可能是因为种群数量急剧下降，”苏珊·利伯曼说，她在了解国际野生动植物贸易方面拥有超过30年的经验，现在在野生动物保护协会工作。“特别是对于穿山甲，我们没有很多关于它们种群的好科学，因为它们非常神秘。他们很难监控。”利伯曼没有参与野生动物司法委员会报告的制作。

COVID-19大流行是一个“转折点”

当COVID-19大流行在2020年袭来时，封锁、旅行限制和关闭边境扰乱了世界供应链，包括野生动物贩运。报告指出，大流行导致的旅行限制阻止了亚洲犯罪头子访问他们的非洲供应商，这颠覆了供应网络。斯瓦克-戈德曼称这是贩运故事的“转折点”，与2019年的峰值相比，穿山甲规模缉获量下降了75%，象牙下降了94%。

该报告发现，大流行期间缉获量的下降仍在继续，与大流行前水平相比，大流行后的多吨缉获量下降了55%。2024年，大型穿山甲缉获量比2019年峰值低84%。该报告将这种持

喀麦隆于2017年2月17日焚烧了大约3吨没收的穿山甲鳞片。图片来源：Kenneth Cameron/USFWS(CC BY 2.0)。

续减少归因于尼日利亚和中国等热点地区更有力、更有针对性的执法，这导致了大量逮捕、起诉和对贩运者风险的日益感知。

例如，尼日利亚在2022年制定了一项打击野生动物犯罪的五年国家战略，旨在加强法律框架，加强能力建设，提高对野生动物犯罪的认识，并为更有可能参与野生动物犯罪的社区提供替代生计。尼日利亚当局还与野生动物司法委员会和环境调查局等组织合作，进行情报收集和知识共享。

“调查表明，恐惧和不信任已经在贩运网络中占据了主导地位，特别是在供应方面，”斯瓦克-戈德曼谈到缉获量的下降，并补充说，这导致了“非洲供应商和亚洲买家之间的僵持局面，使其难以控制恢复大流行前的水平。”

尽管报告发现缉获量和频率都有所下降，但这并不一定意味着贩运也有所下降。缉获量只占已发现的持续非法贸易的一小部分；因此，缉获频率的下降可能意味着贩运活动减少，或者意味着贩运者正在设法避免被抓，例如，通过使用更复杂的隐藏方法或利用腐败。

"[穿山甲鳞片]的持续储存的发现，特别是在非洲的发现，表明需求仍然存在，贩运网络可能正在适应不断变化的条件，"斯瓦克-戈德曼说。

环境调查局的穿山甲活动家艾琳·庄Erin Chong说，环境调查局的穿山甲活动家没有参与野生动物司法委员会的报告，引用环境调查局的情报，贩运者正在适应与大流行相关的干扰。“目前库存更多，他们目前实际上并没有运输或出售它们，”她说。但他们仍在收集它们。

穿山甲鳞片被贩卖到亚洲，但在西非和中非的许多地方也有人食用。图片由Eric Freyssinge通过维基共享资源提供。(CC BY-SA 4.0)

“这些发现对非洲的穿山甲保护具有重要意义，”尼日利亚穿山甲保护协会主席、世界自然保护联盟（IUCN）穿山甲专家小组西非主席奥拉朱穆克·莫雷尼凯吉Olajumoke Morenikeji说。“这表明，主动执法和有针对性的干预可以产生真正的结果，”莫雷尼克说，他也没有参与报道。

野生动物司法委员会的分析称，象牙和穿山甲鳞片价格走低也可能有助于减少这两种产品的非法贸易。穿山甲鳞片的价格在2017年至2021年间下降了约70%，并且一直保持在低位。象牙价格在2013年达到顶峰，但此后有所下降。在2018年至2020年期间，由于最大的象牙消费国中国关闭了国内象牙市场，影响了需求，原象牙价格减半。

斯瓦克-戈德曼表示，过去十年的市值下降也表明，支持野生动物犯罪的商业模式正在减弱。

低廉的价格也增加了贩运者的风险。“这很危险，很昂贵，”利伯曼说，“没有人在浩瀚深处偷猎或贩运，或者如果他们不能出售，就会冒着坐牢的风险。”

2014年，成堆的被查获的象牙准备在肯尼亚点燃。图片来自美国大使馆内罗毕。

非法贸易热点

该报告将尼日利亚列为象牙和穿山甲鳞片的主要出口中心。2019年，约70%的所有重大穿山甲鳞片和象牙缉获量是从尼日利亚海港运来的，有关重大缉获和犯罪活动的报告继续出现在该国。

莫雷尼凯吉说，尼日利亚已经认识到这个问题，并正在采取措施打击贩运者。

“我们的海关（官员）正在野生动物正义委员会的帮助下加倍努力工作，他们已经能够逮捕【和】起诉[贩运者]。”莫雷尼凯吉说。“不幸的是，我们的国家是非洲穿山甲鳞片的热点，因为我们的边界也被其他邻国用来运输或取出他们拥有的穿山甲鳞片。”

尼日利亚还于2022年推出了《濒危物种保护和保护法案》，目前正在公开征求公众意见。该法案旨在赋予调查人员更多的权力，以调查金融交易和开展基于情报的行动，并使法官能够快速跟踪与野生动物有关的案件并追回资产。

随着尼日利亚加强野生动物执法，该报告发现，喀麦隆、刚果民主共和国、尼日利亚和乌干达是出口穿山甲鳞片的主要来源国-环境调查局全球环境犯罪追踪系统的数据反映了这一事实，该系统是一个公共缉获量存储库。与此同时，近年来，安哥拉和莫桑比克已成为非洲象牙出口的替代热点。

斯瓦克-戈德曼说，这两个南部非洲国家已经建立了犀牛角贩运者长期使用的贩运网络，这些网络现在被用于象牙。但她补充说，莫桑比克正在加强执法，以打击野生动物贩运，并引用了2024年两名知名野生动物贩运者的定罪为例。

象牙和穿山甲贩运的平行趋势 环境调查局大象副活动负责人蕾切尔·麦肯纳同意大流行导致象牙贩运减少，但她表示，这主要是昙花一现，现在趋势正在缓慢增加。环境调查局收集的数据显示，在2023年至2025年4月期间，全球共没收了25公吨象牙，其中大部分来自大规模缉获。“我们的处境比10年前好得多，这真的很有希望。但我们还没有达到最终目的，”她告诉Mongabay。 “确实，大流行导致了野生动物贩运的一些变化，但贸易商们已经想出了解决这个问题的办法。”野生动物保护协会的利伯曼说。 麦肯纳说，安哥拉和莫桑比克以及尼日利亚在过去10年一直是象牙贩运的热点地区，并被列入CITES国家象牙行动计划，该计划提供了帮助各国打击非法象牙贸易的工具。2018年的一份环境影响评估报告强调了在非洲，特别是在莫桑比克的越南贩运集团的作用，这增加了象牙、犀牛角和穿山甲的规模贩运。 “但我认为归根结底是因为特别是COVID，也许其作用只是被低估了，”麦肯纳说。 柬埔寨当局在2018年缉获的超过三吨象牙是从莫桑比克运来的。图片来源：Andyb3947通过维基共享 资源（CC BY-SA 4.0）提供。

打击贩运活动的建议

野生动物司法委员会的报告赞扬尼日利亚和中国当局在过去十年中采取“一致和有针对性”的方法来打击贩运者，特别是那些在非法网络的最高层——头目、犯罪头目和金融家——使用情报。它敦促其他非洲国家进行深入、长期的调查，了解有组织贩运网络的运作情况，收集成功起诉所需的证据，并通过查明、逮捕和起诉贩运者，对缉获的毒品采取后续行动。

“缉获是执法努力的一个指标，但它们不是执法的措施，”环境调查局象牙活动家蕾切尔·麦肯纳说。“我们更喜欢看到的，我们认为更多的是一个可衡量的指标，是大规模贩运者的起诉和定罪水平。而这还不够。”

一只极度濒危的菲律宾穿山甲及其幼崽。对它们鳞片的需求导致穿山甲成为贩运最多的哺乳动物。图片由Shukran888通过维基共享资源（CC BY-SA 4.0）提供。

报告还建议各国开展合作，共享情报和联合调查，在执法当局和非政府组织、金融机构和运输部门之间建立公私伙伴关系，并加强对野生动物犯罪的优先考虑，以打击来自非洲的穿山甲鳞片和象牙的非法贩运。

除了报告的建议外，利伯曼还强调需要通过观察那些购买象牙和穿山甲鳞片的人来预防犯罪。“我们需要改变购买方式，”她说。“这不仅仅是心灵和思想；它也是法律和法规。人们不一定真的想因违反法律而被抓住。”

中国最近从中药配方中去掉了穿山甲鳞片，一些专家表示，这可以帮助解决穿山甲鳞片的需求，但其他人对此持怀疑态度。环境调查局的庄表示，在中国按照CITES的建议关闭其国内市场之前，此举并没有多大意义。“由于有相关的批准证书，公司允仍被允许【从穿山甲鳞片】生产药物，”她说。“这是我们必须真正关注的事情，因为这是贸易本身的主要驱动力之一。”

但是，由于大流行，象牙和穿山甲鳞片的非法贸易借机喘息，也为濒危物种提供了一些喘息的空间。”

“展望未来，像穿山甲和大象这样的物种有真正的希望，”斯瓦克-戈德曼说。“如果目前的轨迹继续下去-通过强有力的执法和国际合作-可能不仅可以维持而且可以在这些成果的基础上进一步发展，为穿山甲和大象提供恢复的切实机会。

校正：本文于 2025 年 6 月 18 日更新，以澄清环境调查局认为大型象牙缉获量的下降趋势已趋平稳，并且已经观察到穿山甲鳞片的有限贩运。