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铜需求上升加剧对污染和侵权的担忧

钱薇薇

气候之家新闻网站

2025年5月9日

联合国将铜称为绿色数字经济的“新战略原材料”，但更多的采矿会给社区带来高昂的代价吗？

2022年4月26日，土著社区成员在秘鲁拉斯班巴斯的中国人拥有的拉斯班巴斯铜矿的土地上露营，该铜矿深陷社会冲突之中。（照片：路透社/Angela Ponce）

新数据显示，为了帮助满足能源转型的需求，到2040年，全球对铜（一种对制造电动汽车、风力涡轮机和太阳能电池板至关重要的矿物）的需求将增长40%以上，这加剧了人们对铜开采对环境和人权构成风险的担忧。

联合国贸易和发展署（UNCTAD）本周在其最新的《全球贸易简报》中预测，到2030年，将需要80个新铜矿和2500亿美元的投资来满足需求并避免迫在眉睫的短缺，这可能会阻碍世界向清洁能源和数字基础设施的转变。

该报告称铜是绿色和数字经济的“新战略原材料”，也是全球贸易系统如何在压力下应对资源压力的测试案例。

“铜不再只是一种商品，而是一种战略资产，”联合国贸易和发展会议国际贸易和商品司司长卢斯·玛丽亚·德拉莫拉在一份声明中说。

“它的市场暴露了仍然影响全球贸易的权力不对称。这就是为什么我们需要投资于本地增值，扩大回收规模并消除限制机会的贸易壁垒。”

与此同时，另一项新研究警告说，提高铜产量可能会以人类和环境为代价。

铜业兴旺：建设和电子驱动的需求

2023年主要需求部门占比

蓝色为建筑部门、桔红色为消费者和一般消费品、制冷和电子行业，深蓝色为基础设施部门（电力和通讯）酱红色为交通部门、紫色为工业设备部门、灰色为其他部门

全球研究和倡导组织商业与人权资源中心（BHRRC）在周三发布的《转型矿产追踪器》中指出，铜与2010年至2024年间记录的513起侵犯人权指控有关，约占与转型矿产开采有关的835起案件的60%。

该追踪器监测了与八种关键转型矿物（铜、铝土矿、钴、锂、锰、镍、锌和铁矿石）的开采相关的滥用行为。

这些矿物用于生产太阳能电池板、风力涡轮机和电动汽车等技术，在全球推动清洁能源和电气化的过程中越来越受到追捧。

但该组织公正转型和自然资源负责人卡罗琳·阿万警告说，能源转型的紧迫性不应被用来“为无原则的转型矿物争夺辩护”，这正在推动广泛的侵犯人权、环境破坏和日益严重的社区冲突。

她说，建立在开采性矿产供应链上的转型“不仅仅是不公正的——也是不稳定的、不可预测的，并且最终是不可持续的”，并补充说“通往净零排放的道路不能用更多的不公正和全球不平等来铺平”。

采铜的隐性成本

由于铜储量集中在智利、秘鲁、刚果民主共和国、澳大利亚和俄罗斯这五个国家，研究人员发现，在15年期间，其中三个国家的指控数量最多，其中秘鲁占总数的14%，智利占11%，刚果民主共和国占10%。

研究人员表示，仅在2024年，与矿产项目和矿山有关的156起滥用指控中，就有一半以上与铜开采有关，多年来，由于与社区的冲突和相关的法律挑战，铜开采面临重大运营威胁。

中美洲和南美洲是铜相关法律案件的热点地区。研究人员还发现，位于水资源紧张地区的52%的铜矿对水的获取和/或污染产生了影响。

今年，在赞比亚运营的四家铜矿公司，包括一家英国公司和三家中国公司，被指控将有毒采矿废料排放到卡富埃河流域，这是该国最严重的环境灾难之一。

最具破坏性的泄漏发生在2月，当时容纳中国公司中国有色金属非洲矿业有限公司（赞比亚采矿废料的尾矿坝破裂了，将酸性污水排放到河中。

污染导致鱼类死亡，灼伤玉米和花生作物，导致牲畜死亡，摧毁了生计，并导致附近基特韦镇的供水关闭。

前线的原住民

该组织的转型矿产追踪器中涉嫌滥用行为通常影响居住在矿区及其环境附近的个人和家庭，其中五分之三涉及当地社区，另有77起涉及土著人民的权利，包括侵犯他们对项目的自由、事先和知情同意的权利。

巴西文化生存负责人埃德森·克雷纳克在研究的前言中写道：“在不减少消费或不真正尊重我们的权利的情况下匆忙开采更多矿物不仅是鲁莽的，而且是不公正和不公平的，”并补充说，世界必须更多地倾听原住民的声音。

国际气候行动网络公正转型高级顾问安娜贝拉·罗森伯格在她的发言中呼吁“在整个可再生能源价值链中采取基于权利的方法，尊重所有人权，公平对待工人——并利用这一非凡和前所未有的全球努力的机会来建立共享繁荣”。

去年9月，由联合国秘书长召集的一个专家小组呼吁各国政府和部门防止在能源转型矿物的开采中侵犯人权。提出的其他原则包括保护自然、采用正义视角、与社区分享经济利益、负责任地投资、确保问责制和促进国际合作。

矿业公司缺乏人权政策

该组织研究人员发现，自2010年以来，只有20家公司与60%的指控和攻击有关，其中2024年排名前五的公司分别是格鲁吉亚美国合金公司、中国五矿公司、智利国家铜业公司、墨西哥集团和中矿资源集团。

此外，该追踪器记录了157起针对人权和环境维护者的袭击，占记录在案的虐待指控总数的五分之一。

尽管记录了这些问题，但在与跟踪器中至少一项指控相关的所有矿井中，只有不到一半被公司人权政策所涵盖。不到30个矿场与50%的指控有关，这表明虽然人权问题在该行业普遍存在，但一些矿场已成为虐待和冲突指控的焦点。

国际气候行动网络的罗森伯格在报告中写道，“无节制的采矿”对世界上最边缘化群体的巨大影响——他们已经受到气候变化的不成比例的影响——不应被排除在气候对话之外。

她补充说：“相反，我们需要明确，不惜一切代价开采更多的矿产，而不认真考虑减少能源和材料需求，特别是在最富裕的国家，将无法解决气候危机，也无法给资源丰富国家带来经济繁荣的希望。”