埃莉萨·莫尔格拉警告说,在决定新采矿项目时,必须充分评估对环境和人权的影响,以推动绿色转变。
联合国气候变化和人权问题特别报告员警告说,世界应该质疑其对能源转型矿物的飙升需求,不要推出对人类和地球造成损害的无效气候措施。
“就气候行动而言,对关键矿物的需求是我们需要挑战的一个假设,”埃莉萨·莫尔格拉周三在国际环境与发展研究所主办的在线活动中表示。
她说,这应该包括询问“我们如何考虑到超级富豪的过度消费,我们知道超级富豪正在以无法比拟的方式导致气候变化”。
莫尔格拉呼吁“后退一步......确保在充分了解对环境和每个人的人权的潜在影响的情况下做出有关关键矿物的决定”。她补充说,这还应该需要“事先、全面和独立地评估对关键矿物的需求以及是否有替代开采的其他方案”。
清洁能源技术部署的加速引发了全球对制造太阳能电池板、风力涡轮机、电池和电动汽车所需的金属和矿物的竞争。其中许多——从铜到锂和镍——来自南半球,使用危害环境和当地社区的采掘模式。
国际能源署预测,随着绿色转型的加速,到2030年,对这些矿物的需求可能会增加两倍,到2040年将增加四倍,这将需要对新的采矿项目进行大量投资。
但采矿伴随着不可避免的环境和社会权衡,需要充分理解,莫尔格拉对关键矿物专家小组说。
她主张摒弃“不准确的想法”,即紧急应对气候变化与保护原住民的人权之间存在“冲突”,因为原住民的领土上经常有人开采关键矿物。她补充说,这关乎“每个人享有健康环境的人权”。
她说,那些致力于这个问题的人应该“在一开始就提出关键问题,关于谁将从拟议的开发项目中受益,以及哪些假设构成了对好处的理解”。
莫格拉是苏格兰斯特拉斯克莱德大学全球环境法的意大利教授,此前曾致力于研究人权与健康海洋之间的联系。她去年担任联合国特别报告员。
土地掠夺正在增加
在世界各地,矿产生产国的社区——从印度尼西亚到智利和刚果民主共和国——都报告了与开采转型矿物有关的环境破坏和侵犯人权行为。
倡导采掘业财务透明度的非政府组织“公开所付代价”的主任凯塔坎德里亚娜·拉菲托松在活动中表示,除了矿产国的一些社区面临的环境、食品和水影响外,土地掠夺也正在成为一个更大的问题。
“侵犯领土权利的行为正在增多,这通常与原住民和当地社区的声音,包括对采矿说不的权利,并不总是被考虑或听到有关,”她说。
去年,联合国秘书长关键矿产小组概述了以正义、公平和人权为核心发展关键矿产供应链的七项原则。
该小组呼吁“平衡消费与可持续供应,尤其是在高收入国家”,以减少对环境的影响。报告引用了创新和产品设计,例如减小电动汽车电池的尺寸、提高材料效率和建立循环供应链,作为减少需求的方法。
回收和更公平地使用
回收矿物可以减少对新采矿项目的需求,并有助于减轻采矿对环境和社会的影响。但据国际能源署称,迄今为止,回收材料的使用未能跟上不断增长的材料消耗。
与此同时,全球资源开采正在加速。预计到2060年,资源使用量将增长60%,联合国表示,这可能会破坏实现全球气候、生物多样性保护和污染防治目标以及人类福祉和经济繁荣的努力。
根据联合国的《全球资源展望》报告,高收入国家使用的材料是低收入国家的六倍,人均造成的气候影响是低收入国家的十倍。它呼吁降低最富裕经济体的资源消耗强度,让较贫穷的国家在最需要的地方使用更多的资源。
与此同时,联合国正在更深入地研究围绕关键矿物的问题。
特别报告员莫尔格拉正在就可再生能源整个生命周期(包括关键矿物的开采和再利用)对人权的积极和消极影响征求意见,并将于10月向联合国提交一份报告。
她说,这“对我们来说是一个非常重要的机会,可以充分探索和理解权衡取舍,以及我们可以而且必须防止的对环境和人权的可预见的负面影响。
本文于2025年1月30日发布于气候之家新闻网站,作者:克洛伊·法兰德,由必威体育进行翻译。
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