在“三北”工程的版图上,河北省围场满族蒙古族自治县处于生态战略要地。全县东西长138公里,横亘于浑善达克沙地南缘,是浑善达克沙地歼灭战的重要组成部分。木兰围场国有林场(以下简称“木兰林场”)位于围场县境内,是京津冀地区重要的水源涵养地和防风阻沙屏障。
木兰林场总经营面积158万亩,分布于全县92%的乡镇,与450万亩集体林地交错相邻。近年来,木兰林场深入践行“两山”理念,坚持将“三北”工程建设与深化集体林改紧密融合,创新“国有带民营”模式,实现了生态建设与经济发展的双赢。
木兰林场与450万亩集体林地交错相邻(郭海生 摄)
区域辐射:“三北”工程示范引领
木兰林场依托“三北”工程政策框架,系统梳理了三项基础工作。
一是成立专项工作组,派出巡回指导专家,对张承地区“三北”工程地块筛选、调查设计、方案编制、施工检查、成果验收等进行实地指导。成立专家组,分别对接秦皇岛市青龙县、石家庄市平山县、邯郸市涉县、张家口市赤城县,一对一开展“三北”工程森林经营指导。
二是经常性对地方开展技术培训,并派出“三北”工程项目评审专家,参与张承地区相关项目调查设计方案的评审,组织现场会邀请相关林草部门到木兰林场参观学习。
三是林场技术人员被聘为市管优秀专家,专题对接县里森林经营工作,在绿化苗木整形、良种苗木培育等方面为地方提供技术支持,并作为塞罕坝精神宣讲团成员介绍近自然森林经营经验成效,为后续合作落地奠定扎实基础。
由于前期缺少有效经营,集体林森林质量总体不高。为破解难题,木兰林场依托“三北”工程等项目,通过合资林下造林、引进珍稀树种、拓展发展林下经济、推进林业碳汇开发等,探索合作模式、拓宽合作领域,实现“国有带民营”工作合作规模化、领域多元化。
木兰林场三北功能区查字苗圃苗木(程凯茵 摄)
目前,林场开展目标树经营超过4万亩,加速优质大径级材储备;开展均质经营近14.7万亩,增加混交林比例,提升森林生态系统稳定性;开展转化经营近2.5万亩,为林下更新和幼苗生长创造条件。根据长期监测数据,科学抚育后,林分蓄积量年生长率从4.1%提升至4.9%,显著提高了森林生态系统的稳定性和可持续性。
效益共建:“国有带民营”迈出第一步
木兰林场“三北”工程建设的实质性成果撬动了民营林业发展的内生动力。
新丰分场、克勒沟分场是木兰林场“国有带民营”的试点,其核心做法是通过与县、乡、村协商签订合作协议,在约定期限内将集体林地与林木经营权流转至林场。林场负责编制森林经营方案,制定森林经营措施,将集体林与国有林统一管理、统一纳入项目规划、统一完成设计报批、统一组织施工作业,以改善集体林地林木生长环境,提升林地生产力与森林质量。经营费用由林场承担,收益则按协议分成。
场村合作造林现场(王艳军 摄)
与村民洽谈合作事宜(刘帅 摄)
在这一模式下,试点分场已与集体林所有者签订协议,涉及抚育面积1859亩,包含转化造林40亩,拟消耗蓄积量3674立方米,预计产材2024立方米。四合永分场、八英庄分场也与当地集体林经营主体达成初步意愿,涉及面积2000余亩,计划列入下期“国有带民营”工作中。
首次合作森林抚育设计(马泽 摄)
向绿而行:生态红利助力乡村发展
根据木兰林场的实践,抚育后集体林地蓄积量年均增长率提升了0.8%,每公顷林地新增固碳量0.41吨、固碳价值532.6元,新增释氧量1.1吨、价值1437.5元。森林生态系统的调节功能得到充分发挥。特别是经过林场科学经营管理,抚育并伐除残次杨树、桦树,保留珍稀树种,在林中空地引进红松等高价值果材兼用林,还可实现逐年可持续增收。
经初步测算,试点合作主体在一个经营周期亩纯收益超过600元,收益率相比自行作业提升200%。由林场修建、维护的林区道路,更是为农民务农、采摘、出行提供了便利,当地百姓对林场的满意度不断提高,有效促进了乡村社会的和谐发展。
标准化林路便利群众进山采摘(佟鑫 摄)
同时,木兰林场利用自身优势,极大带动绿岗就业、助力乡村振兴。林场每年在资源保护、培育等方面提供直接劳务用工24万余个,年均为当地农民增收3700余万元。带动周边群众发展绿化苗木近万亩,年均收益约3000万元。通过发展林下采摘、森林旅游、森林休闲康养等产业,带动当地农家乐迅速发展,为当地年均增收1.5亿元以上,进一步凸显“国有带民营”的强大动能。
未来,木兰林场将更加注重提质、兴业、利民,以“三北”工程建设为引领,全面铺开“国有带民营”工作,不断拓展“两山”转化路径,实现社会得生态、林场得发展、百姓得实惠的共赢目标。
作者:王虹敏 王艳军 金春生 李春辉
编辑:李圣薇
初审:李燕
审核:苑铁军
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