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在北美大型银行退出净零联盟后，剩下的成员在现实世界的影响中权衡未来的选择

马克·卡尼于2020年2月27日在英国伦敦市政厅举行的联合国气候变化大会（COP26）上发表主题演讲，启动私人融资议程。（照片来源：路透社：托尔加·阿克门/普尔）

2021年4月，全球银行和较小的贷款机构联合加入英国作为COP26气候峰会的东道主召集的世界上最大的气候融资联盟。短短几年后，越来越多的机构选择退出，使联盟陷入混乱。

净零银行联盟成员承诺逐步将其投资资金从污染行业转移到可再生能源等气候解决方案。他们还承诺为其企业设定“基于科学的”目标，以在2050年之前实现净零排放。

联合国特使和前央行行长马克·卡尼称赞该倡议，以及其更广泛的伞形组织格拉斯哥零净金融联盟，是气候融资的“突破”，世界需要动员数万亿美元来支持低碳经济。

但是，近四年过去了，随着对气候变化持怀疑态度的唐纳德·特朗普重返白宫，华尔街银行业巨头已经带领许多机构退出联盟，鼓励一些加拿大和澳大利亚同行效仿。

净零银行联盟一些最具影响力的成员的逃离可能进一步损害该倡议，该倡议在一段时间内一直面临着对其现实世界气候信誉的质疑。

全球变暖的化石燃料每年继续吸引全球银行近7000亿美元的资金。欧洲中央银行（ECB）去年发布的第一份大规模评估显示，作为自愿联盟（以及其他类似联盟）的签署者，在推进气候目标方面的作用微不足道。

今天，随着净零银行联盟面临声誉危机，其剩余的135名成员和ESG努力的观察者正在就其目的和下一步应该去哪里争论不休。

"这关系到联盟的生存"，监测商业银行活动的非政府组织银行追踪的政策分析师昆廷·奥比诺告诉气候之家。

特朗普效应

去年12月，也就是特朗普赢得大选一个月后，高盛退出了净零银行联盟，打开了退群的闸门。美国其他五大银行——摩根大通、花旗集团、美国银行、花旗集团和摩根士丹利——都在今年1月离开了联盟。加拿大最大的银行紧随其后，澳大利亚的麦格理银行是最新退出的一家。

虽然没有一家银行给出退出联盟的官方理由，但观察人士认为，此举是对美国共和党官员施加的政治压力的反应——外界普遍认为，在新一届支持化石燃料的政府下，共和党官员将加大政治压力。

2022年，来自共和党领导的19个州的总检察长发起了一项调查，调查美国主要银行是否在净零银行联盟下串通一气，以“向从事化石燃料相关活动的公司提供贷款”。

这场运动蔓延到了华盛顿，去年12月，由共和党人主导的众议院委员会表示，它发现了金融业“勾结和反竞争行为的大量证据”，将“激进的ESG目标”强加给美国公司。

“他们（银行）在政治背景下加入，又在政治背景下退出，”美国智囊团RMI气候融资项目总经理布莱恩·奥汉伦说，该机构是支持清洁能源的智库。马绍尔群岛共和国气候适应金融中心是净零银行联盟的合作伙伴。

他补充说，2021年，当联盟成立时，民主党前总统乔·拜登（Joe Biden）领导的新政府向华尔街机构施加压力，这些机构在可持续性披露和气候融资方面落后于欧洲同行。

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根据净零银行联盟，贷款人自愿承诺使其业务与2050年实现净零排放的全球目标保持一致，设定目标以帮助实现目标，并每年记录其进展情况。

奥汉伦表示，大多数银行认为联盟主要是为了就起草净零政策的标准化指导方针达成一致，现在，在建立了内部能力后，一些银行认为成为俱乐部的一部分更多的风险而不是好处。

到目前为止，退出净零银行联盟的银行保持了净零排放目标，但它们的记录引发了人们对其减排承诺的质疑。

现实影响有限

根据绿色组织“气候混乱银行”的报告，美国和加拿大的大型银行仍然是世界上最大的化石燃料金融支持者。据彭博社报道，高盛和美国银行等一些公司在加入联盟后甚至增加了化石燃料交易。

欧洲中央银行研究分析了新西兰银行和非新西兰银行成员之间煤炭、石油和天然气的贷款份额。资料来源：ECB

“净零银行联盟主要是这些银行的借口，因为他们除了设定目标之外，没有采取任何具体措施将业务转向低碳，但没有采取明确的政策。银行追踪的奥比纽说，他为该报告做出了贡献。

在这方面，北美银行并不孤单。虽然NZBA包括一些明确排除支持气候污染企业的进步签署国，但“气候混乱银行”评估中的成员银行在2023年向扩大化石燃料的公司提供了约2530亿美元。

与此同时，在欧洲央行的研究中，经济学家对欧洲银行的贷款行为进行了大规模评估，发现联盟内外的银行几乎没有区别。

根据该研究，虽然欧洲银行总体上减少了对化石燃料的敞口，但新西兰银行协会的成员既没有从污染企业剥离，也没有与他们接触以推动减排措施，而不是那些没有气候承诺的公司。

欧洲中央银行研究分析了新西兰银行和非新西兰银行成员之间煤炭、石油和天然气的贷款份额。

“【证据】表明，私营部门的自愿举措可能对脱碳影响相对较小，”作者最后呼吁政府提高私营部门净零承诺的可信度。

期望与现实

净零银行联盟一再受到批评，因为它被认为未能履行其在金融领域快速跟踪气候变化的承诺。

银行追踪的奥比纽表示，净零银行联盟在银行设定目标和沟通行动方面给银行“留下了很大的回旋余地”，这意味着“他们基本上可以做任何他们想做的事情”，而没有问责机制。

RMI的奥汉伦表示，批评的部分原因是联盟在一开始就提出了“夸大的主张”，“提高了期望并模糊了其含义”。

“GFANZ在最初几年所做的是为比赛进行训练，但口头上说的是，它正在运行比赛，并且与纯种马运动员一起这样做。他补充说。

净零银行联盟未来之争

然而，净零银行联盟的一些剩余成员希望领导这个团队，并为转型设定更高的步伐。荷兰特里奥多斯银行和英国生态建设协会威胁要在2023年底退出联盟，因为他们认为减排要求宽松。

但他们最终决定留下来，希望从内部改变净零银行联盟。

“通过仅仅'鼓励'披露排放最高行业的政策，而不是要求披露，【净零银行联盟】指南破坏了确保更安全的气候结果所需的透明度和行动，”他们在致总部位于美国的联合银行的一封信中说。

2024年9月5日，一名气候活动家在纽约市花旗集团总部外的非暴力公民不服从抗议活动中打扮成逆戟鲸。（摄影：美国斯帕/迈克尔·内格罗）

随着美国银行的离开，联盟的权重和组成发生了重大变化。在巅峰时期，净零银行联盟成员的资产价值总计74万亿美元，现在下降了四分之一。与此同时，迄今为止一直呆在原地的欧洲银行获得了更大的影响力。

奥比纽告诉气候之家，关于联盟未来方向的内部辩论正在加速。

“净零银行联盟正试图在两个选择之间做出选择：再次降低雄心并试图保留尽可能多的银行，或者试图加强指导并与那些真正致力于的银行一起前进。他说。

他警告说，虽然美国各银行的离开应该是翻开新的一页并加强承诺的“关键机会”，但“不幸的是，我认为新西兰银行可能正在考虑第一种选择”。

净零银行联盟的创始成员之一汇丰银行，周三放弃了到2030年在其业务中实现净零碳排放的目标，理由是实体经济的变化缓慢。

预计未来几个月将由指导小组决定前进方向，该小组包括联合银行在内的进步贷款机构，以及一些世界顶级化石燃料融资机构，如日本三菱日联和西班牙BBVA。

RMI的奥汉伦表示，虽然净零银行联盟成员应该弄清楚联盟试图实现的目标，但气候法规和政府经济政策提供了比自愿框架更强大的转型杠杆。

“激励措施一直塑造了这些金融机构的经济案例，”他补充道。“如果政府倾斜市场和竞争环境，使某些低碳技术处于不利地位，将引起连锁反应，”他补充道。

本文发布于2025年2月19日，作者：马特奥·奇维利尼，由必威体育进行翻译。