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农业和林业的负排放：气候、自然和经济的三赢——碳市场的政策建议

夏洛特·斯特雷克  莫里兹·舒克  乔治·哈恩  弗兰齐斯卡·豪普特

赫苏斯·马洛尔·迪亚斯  希蒙·米科拉伊奇克  雅各布·普凡施密特

气候焦点网站

2025年5月

除了大幅减少排放外，缓解气候变化还需要积极从大气中清除二氧化碳。德国气候变化法案规定，到2030年，土地利用、土地利用变化和林业部门必须实现-2500万tCO2e的净汇能力。这与土地利用、土地利用变化和林业行业日益成为CO2来源的现实形成鲜明对比。

德国的土地利用、土地利用变化和林业部门已成为排放源，必须重新成为吸收汇

德国《气候变化法案》第3a节中规定的土地利用、土地利用变化和林业行业目标目前还有很长的路要走。几千年来，土地利用、土地利用变化和林业行业一直是碳汇。自2018年以来，情况已不再如此。该行业非但没有起到碳汇的作用，反而在2023年造成了6870万吨二氧化碳当量的净排放。迫切需要通过投资气候适应型林业和自然恢复来扭转这一趋势。然而，尚未确定实现土地利用、土地利用变化和林业碳汇目标的途径。

自愿碳市场有助于为基于自然的气候缓解提供资金

由气候焦点与德国负排放协会（DVNE）合作发布的研究报告《农业和林业的负排放：气候、自然和经济的三赢，碳市场政策建议》表明，自愿碳市场可以调动私人资本进行基于自然的气候减缓和生物炭碳清除（BCR），从而为扩大土地利用、土地利用变化和林业部门急需的自然二氧化碳清除做出决定性贡献。

迄今为止，令人困惑的政策信号和负面报告阻碍了私人投资，为在德国部署高度完整的基于自然和生物炭碳清除的项目制造了障碍。明智的政策可以建立对德国可信碳市场的信任，并为投资创造支持性环境。

德国政府需要对碳市场做出明确承诺

德国政府对市场化解决方案的明确立场可以动员今天对基于自然的气候减缓措施的大量投资。在短期内，这需要对自愿碳市场做出明确承诺，并澄清重复计算、持久性和气候声明。此外，有必要为项目开发商提供进一步的便利和激励，创造需求并消除生物炭碳清除不必要的法律障碍。